Решение № 2-1531/2023 2-1531/2023~М-1168/2023 М-1168/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-1531/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.07.2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тютюника ФИО6 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта, признании права на получение ежемесячной выплате,

установил:

ФИО1 обратился в суд ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении юридического факта, признании права на получение ежемесячной выплате, мотивируя свои требования следующим.

В обоснование заявленных требований указал, что он является военнослужащим ВС РФ, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части №, расположенную по адресу <адрес>, с даты прибытия в <адрес> для прохождения службы он фактически проживал по адресу: <адрес>, далее по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по данному адресу постоянно. В связи с прохождением службы в зоне СВО он ДД.ММ.ГГГГ получил военную травму, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 2 группы.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО «УСЗН» с заявлением о назначении ему единовременной выплаты, предусмотренной приказом №-осн от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты Тульской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2023 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей», однако ему было отказано в связи с тем, что на дату получения увечья он не имел регистрации на территории Тульской области.

На основании изложенного просит суд: установить факт его постоянного проживания на территории Тульской области на дату ранения.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об отказе в предоставлении Тютюнику ФИО7 в предоставлении мер единовременной поддержки.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Тютюнику ФИО8 единовременную денежную выплату на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил минно-взрывное ранение, что подтверждается свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной выплаты, поскольку на дату (16.11.2022) получения тяжелого увечья он не был зарегистрирован по месту жительства в Тульской области.

Не согласившись с отказом органа социальной защиты, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии с Указом Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, отдельным категориям граждан, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, и членам их семей, предоставляется единовременная денежная выплата в предусмотренных Указом размерах.

В целях реализации Указа Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн утвержден Порядок предоставления в 2022 году единовременных денежным выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные денежные выплаты предоставляются военнослужащим, постоянно проживающим на территории Тульской области на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при участии в специальной военной операции, и членам семьи военнослужащего, постоянно проживавшего на территории Тульской области на дату гибели (пропажи без вести) в ходе специальной военной операции или смерти.

Предоставление единовременных денежных выплат осуществляется государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (п. 4 Порядка).

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащие предоставляют соответствующее заявление.

Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос, в том числе о получении сведений о постоянном проживании военнослужащего на территории Тульской области - из Министерства внутренних дел Российской Федерации (пп. 4 п. 9 Порядка).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является, в том числе отсутствие у военнослужащего постоянного проживания на территории Тульской области на дату получения им в ходе специальной военной операции увечья (ранения, травмы, контузии) или на дату гибели (пропажи без вести) военнослужащего в ходе специальной военной операции (пп. 4 п. 11 Порядка).

Из паспорта ФИО1 следует, что он по состоянию на дату получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ) постоянной регистрации на территории Тульской области не имел.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Разрешая требования ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в войсковой части № в <адрес>, в том числе по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из послужного списка.

Кроме того, как следует из иска он, проходя службу в войсковой части № по адресу: <адрес>, проживал в казарме по адресу войсковой части, далее проживал на съемной квартире по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по данному адресу постоянно.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд считает, что проживание истца на территории Тульской области в оспариваемый период являлось постоянным, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части установления факта его проживания на территории Тульской области по состоянию на 16.11.2022.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт проживания истца на территории Тульской области по состоянию на дату получения увечья, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части обязания ответчика назначить ему единовременную денежную выплату на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Тульской области №-осн от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

установить юридический факт постоянного проживания Тютюника ФИО9 на территории Тульской области РФ на дату получения увечья ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об отказе в предоставлении Тютюнику ФИО11 в предоставлении мер единовременной поддержки.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1 единовременную денежную выплату на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 16.12.2022 г. №745-осн. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>