Постановление № 5-406/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-406/2019

Дело № 5-406/2019

31 RS 0002-01-2019-001715-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 21 мая 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области (<...>) Линковой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника – адвоката Пучкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (информация скрыта), привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

21 мая 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен) был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, (дата обезличена) года рождения, который нарушил миграционное законодательство РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Ему известно, что он находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, в настоящее время им утерян паспорт гражданина Узбекистана, покинуть территорию РФ он не смог в связи с материальными трудностями. На территории РФ проживал его отец, являющийся гражданином РФ, который скончался в 2014 году, и он имеет намерения вступить в права наследования имущества отца. Близких родственников, являющихся гражданами РФ он не имеет.

Защитник не оспаривая события правонарушения, просил назначить наказание в виде выдворения за пределы РФ при контролируемом самостоятельном выезде, указав на то, что им оказывается юридическая помощь ФИО1 в связи с восстановлением документов, удостоверяющих личность, в связи с чем, им лично предпринимались меры для обращения в посольство Республики Узбекистан, ответа на сегодняшний день не получено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0041993 от 21 мая 2019 года (л.д. 2), рапортом специалиста-эксперта по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району И. (л.д. 1) по факту выявленного нарушения миграционного законодательства, а также иными материалами административного дела, представленными в суд.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 соглашался с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, подтвердил свои подписи в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), в подписке о разъяснении прав (л.д. 3) и в своем объяснении (л.д. 18).

Согласно статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статья 25.10 указанного Закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении и из объяснений самого ФИО1 видно, что на момент задержания он не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 17 апреля 2019 года обращался в ОМВД России по Белгородскому району с заявлением об утере паспорта гражданина Узбекистана. Постановлением УУП ОМВД России по Белгородскому району К. от 19 апреля 2019 года в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления, в связи с установлением обстоятельств утери ФИО1 паспорта по собственной неосторожности.

Других документальных подтверждений обращения ФИО1 в компетентные органы для восстановления утраченного паспорта, не представлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 сознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

Постановлением Белгородского районного суда от 07 июня 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно сведений, содержащихся в материалах дела в отношении ФИО1 дважды, 15 декабря 2004 года и 15 января 2015 года принималось решение о нежелательности пребывания на территории РФ в связи с проживанием длительное время на территории РФ без регистрации по месту пребывания, а также привлечением к административной ответственности два и более раза в течении 3-х лет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации на территории РФ.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение ФИО1 за пределы РФ не нарушит требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) о нарушении права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку он является гражданином Республики Узбекистан, прочных семейных связей на территории России не имеет, в браке с гражданкой России не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России не имеет.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд не находит оснований для определения принудительного порядка выдворения и полагает возможным определить ему контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, родившегося (дата обезличена), гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации при контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № <***>, получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородской району); ИНН <***>, Банк получатель - ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811640000016020140, УИИН 18891319991279918711, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья О.В. Линкова