Решение № 2А-520/2019 2А-520/2019~М-561/2019 М-561/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-520/2019

Дело № 2а – 520/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении судимого ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении судимого ФИО1.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 11 августа 2015 г. условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 03 года в исправительную колонию общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, освобожден 09 июня 2018 г. по отбытию срока наказания. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с отцом ФИО 1 Официально не трудоустроен. За время наблюдения, как за ранее судимым зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО1 к административной ответственности привлекался неоднократно: по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» 28 февраля 2018 г. признан виновным, подвергнут административн6ому наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток, 28 февраля 2019 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. ФИО1 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 03 года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД для регистрации.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил. В суд представлено ходатайство от начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и прокурора.

Проверив доводы административного истца, изучив представленные суду материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком в течении 03 лет. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 28 сентября 2012 г.

На основании вступившего в законную силу постановления Ржевского городского суда Тверской области от 11 августа 2015 г. условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 03 года в исправительную колонию общего режима.

Согласно справке исправительного учреждения № 071368 от 09 июня 2018 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжких преступлений.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В период непогашенной судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 17 сентября 2012 г. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

– 30 января 2019 г. в 18 час. 10 мин. гражданин ФИО1 находился около дома № 24, расположенного на улице Тимирязева в г. Ржеве, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался плохо, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 28 февраля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 04 суток.

– 31 января 2019 г. в 19 час. 10 мин. гражданин ФИО1 находился около дома № 8, расположенного на Советской площади в г. Ржеве, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел неопрятный внешний вид, при ходьбе шатался из стороны в сторону, в окружающей обстановке ориентировался плохо, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 28 февраля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 03 суток.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ основания для установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики на ФИО1, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3 от 14 июня 2019 г., следует, что он проживает по адресу: <адрес> отцом ФИО 1 Официально не трудоустроен. По месту проживания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, на указанного гражданина поступают жалобы соседей. ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Разрешая вопрос об установлении ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает, что он неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по последнему приговору отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости, в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

С учетом сведений о личности ФИО1, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок 03 (три) года и административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, дополнив данное ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят ФИО1 реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок 03 (три) года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2019 г.