Постановление № 5-75/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-75/2024

№ 5-75/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Месягутово 21 октября 2024 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием прокурора Дуванского района Республики Башкортостан Янбекова Т.М., директора ООО «ММК» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Месягутовский молочноконсервный комбинат» (далее по тексту – ООО «ММК», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, по признакам правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «ММК», бездействуя, в нарушение ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» не выполнило законные требования прокурора Дуванского района Республики Башкортостан, изложенные в представлении от 18.07.2024 №.

13.09.2024 прокурором Дуванского района Республики Башкортостан Янбековым Т.М. в отношении юридического лица - ООО «ММК» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В судебном заседании прокурор Дуванского района Республики Башкортостан Янбеков Т.М. просил признать юридическое лицо ООО «ММК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП.

В судебном заседании представитель ООО «ММК» ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что на представление прокурора был направлен ответ, при этом было отказано в рассмотрении представления с обязательным участием представителя прокуратуры, поскольку посчитали, что такая необходимость отсутствует. К таким выводам пришли на основании того, что не согласны с позицией, изложенной в представлении прокурора, полагают, что фактически не допускали нарушения закона.

Выслушав прокурора, представителя ООО «ММК», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Дуванского района РБ поступило обращение ФИО4, прокуратурой произведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ООО «ММК», а именно 16.02.2024 ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4, которое направлено по месту работы должника в ООО «ММК». По поступившему исполнительному документу ООО «ММК» произведены удержания из заработной платы ФИО4

Между тем, в отправленных работодателем в банк реестрах от 29.03.2024 № и от 15.03.2024 №, в нарушение ч.3 ст.98 ФЗ №229 взысканные суммы по исполнительному документу не указаны, в связи с чем, банком повторно произведено удержание денежных средств из оставшейся суммы заработной платы по постановлению судебного пристава, что повлекло нарушение прав ФИО4

По результатам проверки, согласно ст.24 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» 18.07.2024 в адрес ООО «ММК» внесено представление № об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В указанном представлении прокурором Дуванского района Республики Башкортостан изложено требование о его безотлагательном рассмотрении с участием представителя прокуратуры района (пункт 1); принятии исчерпывающих мер к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также недопущению их впредь (пункт 2); рассмотрении вопроса о привлечении к установленной законом ответственности виновных должностных лиц (пункт 3); сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру района в месячный срок с приложением копий соответствующих документов (пункт 4).

29.07.2024 ООО «ММК» дан ответ на представление, из содержания которого следует, что по фактам нарушений законодательства, указанных в представлении, проведена служебная проверка, по итогам которой сообщают, что по вопросу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей бухгалтером, а также отсутствия контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и попустительства со стороны начальника по результатам проведенной проверки, указанной в представлении, факт не подтвержден. По вопросу рассмотрения представления с обязательным участием представителя прокуратуры района и извещения прокуратуры республики считают нет необходимости. Оснований для привлечения к ответственности должностных лиц не усматривают.

Из ответа ООО «ММК» следует о необоснованности требований прокурора, в связи с чем, меры к устранению нарушений требований действующего законодательства в установленные сроки ООО «ММК» не приняты.

13 сентября 2024 г. прокурором Дуванского района Республики Башкортостан в отношении ООО «ММК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Факт совершения ООО «ММК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью доказательств, собранных и исследованных в ходе судебного заседания, а именно постановлением прокурора Дуванского района Республики Башкортостан от 13.09.2024 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 18.07.2024, ответом на представление от 29.07.2024, объяснением директора ООО «ММК» ФИО2 и иными материалами.

Оценивая собранные по делу доказательства, считаю, что вина ООО «ММК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и доказана. Не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном порядке. Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не нахожу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Существенных нарушений при сборе административного материала, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Оснований для освобождения ООО «ММК» от административной ответственности не имеется, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, считаю необходимым, в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 50000,00 руб., которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Месягутовский молочноконсервный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумму штрафа, подлежащую взысканию перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан), счет получателя: 03100643000000010100, кор/сч 40102810045370000067, наименование банка получателя: Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК: 018073401, ИНН получателя: 0274101120, КПП получателя: 027801001, КБК: 32211601171010007140, ОКТМО получателя: 80701000, УИН ФССП России: 32202000240001185113, наименование получателя: УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, л/с <***>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья . ФИО1

.
.