Решение № 2А-1563/2025 2А-1563/2025~М-1615/2025 М-1615/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-1563/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ольховатской Ю.А.,

с участием помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Кафтаевой Э.Р., представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, с 23.12.2024 состоит под административным надзором.

Административный ответчик 10.11.2022 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.161, ч. 1 ст.158 УК РФ, Кузнецким районным судом Пензенской области к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 01.06.2022 по 08.08.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИП России по Пензенской области. 20.12.2024 освобожден по отбытии срока наказания. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 10.10.2024 в отношении ФИО2 установлен административный сроком на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2025 административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 14.08.2025 – ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф); 14.09.2025 – ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф).

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административного иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного выше Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с вступившим в законную силу 03.11.2023 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев 10 суток лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 20.12.2024 следует, что административный ответчик отбывал наказание в исправительном учреждении с 06.12.2022 по 20.12.2024.

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 10.10.2024, вступившему в законную силу 25.10.2024, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

В соответствии с заключением и предупреждением ОМВД России по городу Кузнецку от 23.12.2024 в отношении административного ответчика заведено дело административного надзора, он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 24.12.2024, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица он обязан являться на регистрацию в ОМВД России по городу Кузнецку 1, 2, 3, 4 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым он ознакомлен 24.12.2024.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2025, вступившему в законную силу 02.08.2025, ФИО2 дополнены административные ограничения следующими: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ, относятся к преступлениям тяжкой и небольшой тяжести соответственно.

Сроки погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.11.2022, административного надзора по решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 10.10.2024 по настоящее время не истекли.

ФИО2 в период административного надзора снова привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 14.10.2025 и 16.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф). Данные обстоятельства следуют из копий соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности и справки на лицо по учетам СООП.

Привлечение к административной ответственности не оспаривалось в установленном законом порядке и самим ФИО2, относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов административного истца суду также не предоставлено.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по городу Кузнецку ФИО3 от 11.11.2025 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекается к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного суд счел целесообразным с учетом позиции сторон, учитывая, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, дополнить ранее установленные решениями судов административные ограничения следующими - запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 06.03.2014 ОУФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе гор. Пензы, код подразделения 580-004) установленные решениями Октябрьского районного суда г. Пензы и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.10.2024 и 18.07.2025 административные ограничения следующими:

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия – 23.12.2025.

Судья подпись Т.Ф. Исаева

Копия верна.

Судья

Секретарь с/з