Постановление № 5-25/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-25/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2020 г. г. Грозный

Судья Грозненского гарнизонного военного суда Черепов Олег Александрович (н.п. Ханкала, г. Грозный, Чеченская Республика), при секретаре Авхадовой М.Х., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

Демурчиева Р. Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 1 ноября 2019 г. по ст. 17.7 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22 ноября 2019 г.), проживающего при войсковой части №, дислоцированной в <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона от 11 июня 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, 20 мая 2020 г. по результатам проверки исполнения должностными лицами требований действующего законодательства, командиру войсковой части № принесен протест на приказы данного воинского должностного лица от 24 марта 2020 г. № 60, от 10 апреля 2020 г. № 73 и от 27 апреля 2020 г. № 84, который был получен командованием указанной воинской части 22 мая 2020 г.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> Демурчиев в установленный ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» десятидневный срок с момента поступления протеста, не сообщил прокурору в письменной форме о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона.

Эти действия полковника Демурчиева военным прокурором квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Демурчиев в суд не явился и не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием. В представленном в суд заявлении Демурчиев указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, он признает в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего вину Демурчиева в совершении административного правонарушения установленной, а также исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно копии протеста от 20 мая 2020 г. № 3327 заместитель военного прокурора требовал от командира войсковой части № <данные изъяты> Демурчиева отменить приказы командира названной воинской части (по строевой части) от 24 марта 2020 г. № 60, от 10 апреля 2020 г. № 73 и от 27 апреля 2020 г. № 84, в части касающейся ФИО2, как противоречащие закону. В данном протесте воинскому должностному лицу также указано на положение ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в частности, незамедлительно сообщить в № военную прокуратуру гарнизона, войсковая часть № в письменной форме о результатах рассмотрения протеста в десятидневный срок с момента его поступления.

Как усматривается из копии разносной книги (реестр) № 44/2 № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть №, вышеуказанный протест заместителя военного прокурора поступил в названную воинскую часть 22 мая 2020 г.

Таким образом, срок, в течение которого командир войсковой части № <данные изъяты> Демурчиев, как должностное лицо, обязан был письменно сообщить военному прокурору о результатах рассмотрения протеста, с учетом выходных дней был ограничен до 2 июня 2020 г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении прокурор пояснил, что до настоящего времени письменный ответ о результатах рассмотрения указанного протеста в военную прокуратуру не поступил.

При этом из письменного объяснения Демурчиева от 11 июня 2020 г. следует, что он не сообщал в № военную прокуратуру гарнизона о результатах рассмотрения принесенного заместителем военного прокурора протеста от 20 мая 2020 г. № 3327, поскольку он не рассматривался, меры по устранению нарушений закона и отмене приказа не принимались.

Данное обстоятельство также подтверждается копией журнала учета служебных документов войсковой части №, согласно которому в период с 22 мая по 11 июня 2020 г. командованием войсковой части № не был дан ответ № военной прокуратуре гарнизона на принесенный протест от 20 мая 2020 г. № 3327.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № 25 мая 2018 г. № 183, полковник Демурчиев, назначенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2018 г. № 188 на воинскую должность командира войсковой части №, с 16 апреля 2018 г. зачислен в списки личного состава указанной воинской части и с 1 мая 2018 г. полагается принявшим делаи должность и вступившим в исполнение обязанностей по вышеуказанной воинской должности.

При этом, как усматривается из сообщения врио старшего помощника начальника штаба войсковой части № от 17 июня 2020 г. № 1309, в период с 24 апреля по 8 июня 2020 г. обязанности командира войсковой части № исполнял <данные изъяты> Демурчиев.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона назван протест прокурора.

Статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <данные изъяты> Демурчиев, являясь должностным лицом – командиром войсковой №, несмотря на наличие соответствующего требования прокурора, вытекающего из его полномочий, не сообщил заместителю военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в десятидневный срок о принятых мерах по принесенному протесту.

Таким образом, вышеуказанным бездействием Демурчиев совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении Демурчиеву наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Демурчиева, признаю признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Демурчиева, признаю повторное совершение им однородного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, исходя из целей назначения наказания, полагаю необходимым назначить Демурчиеву административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Демурчиева Р. Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Указанный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Ростовской области («Военная прокуратура Южного военного округа»), банк получателя - Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, лицевой счет <***>, счет № 40101810303490010007, БИК – 046015001, КБК – 41511601191010028140, ОКТМО – 60701000, ИНН – <***>, КПП – 616401001, назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации за посягательство на институты государственной власти (ст. 17.7 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Черепов