Постановление № 5-199/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-199/2019

Дело № 5-199/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стар Групп», ОГРН № ИНН № КПП №, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ООО «Стар Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание законный представитель ООО «Стар Групп» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку защитника с надлежащим образом оформленной доверенностью не обеспечил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее административный протокол ФИО1, полагала вину юридического лица доказанной, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

По делу установлено.

ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель – Общество с ограниченной ответственностью «Стар Групп», на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с ООО «СИТИ ФРУТ» подало на <адрес> таможенный пост (Центр электронного декларирования) <адрес> таможни электронную декларацию на товары № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товара, прибывшего из <адрес> в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес получателя/декларанта – ООО «СИТИ ФРУТ» (<адрес>, <адрес> отправитель – ИП ФИО2 (<адрес>

Согласно декларации на товары № получателю – ООО «Сити Фрут» из <адрес> от отправителя ИП ФИО2 (Туркменистан) прибыл товар «виноград свежий сорт Тайфи, урожай 2018г.», вес брутто – 17380 кг, вес нетто – 16500 кг.

В процессе таможенного контроля был выявлен профиль риска …72876 (2) в отношении товара № «виноград свежий сорт Тайфи, урожай 2018г.», мерой по минимизации которого является таможенный досмотр.

В результате таможенного досмотра в объеме 100%, с полным взвешиванием (акт таможенного досмотра №) установлено, что фактический вес товара составил: вес брутто – 18018 кг, вес нетто – 17105 кг. То есть выявлено несоответствие фактических данных по весу с данными, заявленными в декларации на товары №. Превышение фактического веса брутто товара по сравнению с заявленным составило – 638 кг, веса нетто – 605 кг.

Таким образом, установлено, что в декларации на товары № не задекларирован товар «виноград свежий сорт Тайфи, урожай 2018г.», весом нетто – 605кг.

ДД.ММ.ГГГГ товар был выпущен после корректировки таможенной стоимости (КДТ №) в соответствии с фактическим весом. Сумма доплаты таможенных платежей составила – 9980,64 руб. (уплачено в полном объеме).

Согласно п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (п.1), таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (п.2), таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п.3).

Согласно п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно п.2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции (п.1 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено).

За неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (п.3 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно приказу ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра таможенных представителей» ООО «Стар Групп» является таможенным представителем.

Таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.п.44 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно ст.404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ст.405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, ООО «Стар Групп» не задекларировав ДД.ММ.ГГГГ. в декларации на товары №, поданной на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни, подлежащий таможенному декларированию товар – виноград свежий сорт Тайфи, урожай 2018г., весом нетто – 605 кг, нарушило требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №;

- служебной запиской №;

- декларацией на товары №;

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией контракта № т ДД.ММ.ГГГГ. с комплектом документов;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№, согласно которому рыночная стоимость товара «виноград свежий, сорт Тайфи», являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 27 073,75 руб.;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

- справкой о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № состав данного правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части, поэтому незаявление части однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, указание в таможенной декларации сведений только об одном товаре или представление к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, подлежит квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лица декларировать товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Согласно материалам настоящего дела субъектом правонарушения является таможенный представитель – ООО «Стар Групп».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, таможенный представитель должен таким образом построить свои гражданско - правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства. Не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, таможенный представитель принимает на себя риск незаявления таможенному органу всего товара либо заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Стар Групп» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в процессе административного расследования выявлено не было.

ООО «Стар Групп» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, ООО «Стар Групп», не задекларировав ДД.ММ.ГГГГ в декларации на товары №, поданной на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни, подлежащий таможенному декларированию товар – виноград свежий сорт Тайфи, урожай 2018г., весом нетто – 605 кг, совершило административное правонарушение, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Стар Групп», в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судья признает повторность совершенного правонарушения, поскольку в течение года юридическим лицом было совершено однородное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Стар Групп» возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, составила 27 073,75 руб., в связи с чем размер административного штрафа составит 13 536 рублей 87 копеек.

Арест на товары не накладывался. Товар по делу не изымался.Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2 ч.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стар Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 13 536 рублей 87 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП № банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, № код таможенного органа № БИК №, ОКТМО №, р/сч №, КБК 1№, наименование платежа – уплата административного штрафа для <адрес> таможни по постановлению №.

Разъяснить ООО «Стар Групп», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Гринченко