Апелляционное определение № 33-1440/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья Ивонинская И.Л. УИД 39RS0002-01-2025-005398-40

дело №2-5037/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-1440/2026
25 февраля 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.

судей Королевой Н.С., Татаренковой Н.В.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 14 октября 2025 года по делу по иску ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя ОСФР по Калининградской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО1 ФИО3, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Калининградской области, указав, что при обращении за назначением страховой пенсии в июле ДД.ММ.ГГГГ года в его страховой стаж не были учтены периоды его работы на территории Республики Казахстан, пенсия не назначена.

Полагая такое решение ответчика незаконным, просил обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. При расчете размера пенсии применить сведения о заработной плате, отраженные в справке, выданной Шымкентским городским государственным архивом за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ гг. и назначить пенсию с даты первоначального обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 14 октября 2025 года требования ФИО1 удовлетворены частично.

На пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; произвести перерасчет страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом сведений о заработной плате, отраженных в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шымкентским городским государственным архивом, с с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ОСФР по Калининградской области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что спорные периоды работы в Республике Казахстан не могут быть включены в страховой стаж, поскольку не подтверждены формуляром «О стаже работы», предусмотренном Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста (для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 63 года) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере в 2024 году не менее 28,2.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью величины ИПК. При этом в страховой стаж не были включены периоды его работы на территории Республики Казахстан.

Страхования пенсия по старости была назначена (без учета спорных периодов) с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая по делу решение и удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными в решении нормами пенсионного законодательства, а также нормами международного права, правильно исходил из того, что отказ в назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, поскольку работа истца в спорные периоды в Республике Казахстан подтверждена совокупностью допустимых, достоверных и достаточных доказательств.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждены материалами дела и основаны на законе.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки доказательств по делу, подробно приведены в решении и возражений со стороны суда апелляционной инстанции они не вызывают.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным зонном от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (вступило в силу и применяется с 01.01.2021).

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

В целях реализации указанного Соглашения от 20.12.2019 решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным порядком, для подтверждения стажа работы и (или) заработной платы предусмотрено направление формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-участника Соглашения.

При этом статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В этом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства.

Таким образом, по смыслу приведенных выше международных норм и установленных в каждом периоде правил подтверждения страхового стажа, отсутствие формуляра «О стаже работы», либо отсутствие в формуляре данных о том или ином периоде работы, не лишает гражданина права предоставлять иные документы, подтверждающие его работу в эти периоды.

Материалами дела установлено, что сведения о спорных периодах работы ФИО1 отражены в его трудовой книжке; записи последовательны, исправлений либо неточностей не имеют.

Кроме того, дополнительно спорные периоды подтверждены архивной справкой Шымкентского городского государственного архива о работе ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием его заработка в указанный период (л.д.18); справкой, выданной <данные изъяты>, которая подтверждает работу истца в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, спорные периоды работы истца, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены данными трудовой книжки, справками, выданными уполномоченными органами и в этой связи оснований для исключения данного периода из подсчета страхового стажа истца у пенсионного органа не имелось.

С учетом включения спорных периодов, страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достиг необходимой продолжительности (№ года № месяцев № дней) и величины ИПК (№) и в этой связи истец приобрел право на назначение страховой пенсии с даты момента достижения № лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку страховая пенсия на момент рассмотрения спора уже была назначена, то суд первой инстанции принял правильное решение о зачете спорных периодов и возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с указанной даты и с учетом сведений о заработной плате.

Поскольку все обстоятельства дела определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам дана обоснованная правовая оценка и нарушений при применении материального закона не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были учтены судом первой инстанции и могли бы повлиять как на выводы суда, так и законность принятого решения в целом, а поэтому отмену или изменение принятого судом решения они не влекут.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.03.2026.