Постановление № 5-114/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-114/2020

Дело № 5-114/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года Санкт - Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 21,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2020 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> ФИО2 составлен протокол в отношении юридического лица ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1 расположенный по адресу<адрес>:

- 30.10.2019 в 07 ч. 01 мин., 05.11.2019 в 06 ч. 05 мин., осуществляя взаимодействие, направленное на возврат задолженности с Потерпевший №1, допустил нарушение требований пп. 1 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в направлении смс-сообщений без указания наименования кредитора;

- 30.10.2019 в 07 ч. 01 мин., 05.11.2019 в 06 ч. 05 мин., 11 ч. 01 мин., 10.12.2019 в 14 ч. 11 мин., осуществляя взаимодействие, направленное на возврат задолженности с Потерпевший №1, допустил нарушение требований п. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в направлении смс-сообщений с телефонного номера, скрытого буквенным идентификатором.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитником ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ФИО1 и его защитника.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно пп. 1 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении от 21.02.2020 № и приложенных к нему материалов дела, 10.01.2020 в УФССП России по <адрес> поступило обращение ФИО3 по факту допущенных, по его мнению, нарушений ФИО1

В ходе рассмотрения обращения должностным лицом выявлено, что ФИО1 расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>:- 30.10.2019 в 07 ч. 01 мин., 05.11.2019 в 06 ч. 05 мин., осуществляя взаимодействие, направленное на возврат задолженности с Потерпевший №1, допустил нарушение требований пп. 1 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в направлении смс-сообщений без указания наименования кредитора;

- 30.10.2019 в 07 ч. 01 мин, 05.11.2019 в 06 ч. 05 мин., 11 ч. 01 мин., 10.12.2019 в 14 ч. 11 мин., осуществляя взаимодействие, направленное на возврат задолженности с Потерпевший №1, допустил нарушение требований п. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» выразившееся в направлении смс-сообщений с телефонного номера, скрытого буквенным идентификатором.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № «О банках и банковской деятельности» банк является кредитной организацией.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Банк «ВТБ» (ПАО) является кредитной организацией, действующей на основании лицензии от 08.07.2015 № на осуществление банковских операций.

Принимая во внимание исключение, установленное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении кредитных организаций, Банк «ВТБ» (ПАО), будучи кредитной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании указанной лицензии, не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Банка «ВТБ» (ПАО) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья