Решение № 12-2762/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-2762/2025

№ 12-2762/2025

УИН 77RS0029-02-2025-015622-14


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 10 марта 2026 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 г., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 14 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 г. ГУП «Мосводосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 14 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 г. названное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 23 июня 2025 года решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 03 апреля 2025 г. по жалобе защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 отменено, жалоба защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 года возвращена на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 ноября 2025 г. названное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, заявитель просит об отмене постановления должностного лица административного органа ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе об отсутствии состава вмененного правонарушения; 12 ноября 2025 г. жалоба на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 года была рассмотрена в его (ФИО1) присутствии, но рассмотрение осуществлялось не заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО2, а другим сотрудником ГКУ «АМПП» - ФИО3, который также огласил решение по жалобе.

Защитник ГУП «Мосводосток» ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы установлена за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила пользования платными городскими парковками) размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 18 марта 2025 г. в 18 час. 59 мин. водитель транспортного средства марки «Лада» государственный регистрационный знак * собственником которого является ГУП «Мосводосток», разместил автомобиль на платной городской парковке по адресу: *, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Действия ГУП «Мосводосток» квалифицированы по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом, установленный ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, подразумевает обязательное создание им условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч.1, п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично; при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба.

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2025 года заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО2 рассмотрела жалобу защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 в отсутствие законного представителя, защитника юридического лица, при этом не указал в решении данных о его неучастии при рассмотрении жалобы.

Вместе с тем при обращении в суд защитник ГУП «Мосводосток» ФИО1 последовательно утверждал, что 12 ноября 2025 г. жалоба на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 года была рассмотрена в его (ФИО1) присутствии, но рассмотрение осуществлялось не заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО2, а другим сотрудником ГКУ «АМПП» – ФИО3, который также огласил решение по жалобе.

Представленные ГКУ «АМПП» по запросу суда материалы не позволяют опровергнуть доводы заявителя.

Равным образом, в решении отсутствует указание о явке защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 для участия в рассмотрении жалобы в защитник ГУП «Мосводосток» ФИО1 12 ноября 2025 г.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 ноября 2025 г. по жалобе на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».

При новом рассмотрении жалобы ГУП «Мосводосток», на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010125032401052389 от 24 марта 2025 г. должностному лицу ГКУ «АМПП» следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, проверить доводы заявителя в полном объеме, произвести оценку имеющихся в деле доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ и с учетом установленного, принять по делу обоснованное и законное решение в соответствии с нормами КоАП РФ и КоАП г. Москвы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ГУП «Мосводосток» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренной п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении ГУП «Мосводосток» – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Чирков