Решение № 2-1109/2018 2-1109/2018~М-1031/2018 М-1031/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1109/2018

<данные изъяты>

Дело №2-1109/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 11 сентября 2018 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО3 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе ЯНАО о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно. В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста в мае 2017 года обратилась в отделение УПФР в Надымском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: трудовую книжку, в которой отсутствует запись об оспариваемом периоде; справки о заработной плате; справки, подтверждающие периоды работы в организациях; справки с места жительства; свидетельство о браке; диплом; свидетельство о рождении детей. Также предоставила справки с организации, запись которой в трудовой книжке отсутствует (а именно «<данные изъяты>»). Решением УПФР в Надымском районе *№ обезличен* от *дата* в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ период работы в ЗАО «<данные изъяты>» с *дата* по *дата*. Ввиду того, что отсутствует запись в трудовой книжке за оспариваемый период, сотрудники пенсионного фонда рекомендовали собрать пакет документов (справки о з/п, справки, подтверждающие факт работы и справку с места жительства). Затребованные документы она предоставила. Причиной отказа стал факт того, что страхователь снят с регистрационного учета *дата*, а также отсутствие записи в трудовой книжке. По данным архивного учреждения в г. Надыме местонахождение документов указанной организации неизвестно. Полагает, что указанное обстоятельство не зависит от истца и не лишает истца права на назначение льготной пенсии по решению суда. В оспариваемом периоде она работала заведующей складом, что подтверждается справками о заработной плате и справкой с места работы. Просила признать решение Управления ПФР в Надымском районе *№ обезличен* от *дата* об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период работы с *дата* по *дата* в качестве заведующей складом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление ПФР в Надымском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с момента обращения за ее назначением, а именно с *дата*.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала, пояснила, что ЗАО «<данные изъяты>» сначала назывался «<данные изъяты>», в августе 1994 года устроилась завскладом, неделю смотрели, знает ли она материалы. Руководителем был <данные изъяты> В 1997 году переименовались и стали называться «<данные изъяты>». Отработала до конца 1999 года. Трудовой книжки на момент трудоустройства не было, она осталась на заводе в <адрес>. Осенью 1994 года забрала трудовую с завода, но в отдел кадров «<данные изъяты>» не сдала. В <данные изъяты> завели новую трудовую книжку, в ней присутствует запись о трудоустройстве и о периоде работы с августа 1994 до конца 1999 года. Следующее место работы было УПТК ОАО «Арктикнефтегазстрой». Туда предъявляла трудовую книжку из Омска. Когда и как получила трудовую книжку из предприятия «<данные изъяты>» не запомнила, нашла ее, когда стала обращаться за пенсией. В организации «<данные изъяты>» работало не более 30-40 человек, она выдавала спецодежду сторонним организациям. За справкой о периоде работы обращалась к <данные изъяты> в подтверждение того, что она работала. В АНГС устроилась в 2006 году, в период с 1997 по 2011 годы была индивидуальным предпринимателем, работала в Омске, осуществляла торгово-закупочную деятельность и транспортные перевозки. ИП было открыто с 1997 года, но она как ИП не работала. В АНГС велся суммированный учет рабочего времени, была возможность выезжать в <адрес>, поэтому бизнес в Омске работал. В 1995 году в Пагодах жила у знакомых по <адрес>, через полтора года приехали муж и дочь, она тогда не работала.

Представитель ответчика ФИО2 требования иска не признала, пояснила, что ЗАО «<данные изъяты>» не вело финансово-хозяйственную деятельность с момента постановки на учет в 1999 году. *дата* ЗАО «<данные изъяты>» снято с регистрационного учета, отчет сдавали на 1 человека. Следовательно, предприятие не имело права выдавать истцу справки в подтверждение периода работы и о заработной плате. Вторую трудовую книжку, о которой говорит истец, она в УПФР не сдавала.

Свидетель <данные изъяты> пояснил, что в период с *дата* по 1997 год он работал в ИЧП «<данные изъяты>», <данные изъяты> был руководителем, работало около 20 человек. В «<данные изъяты>» он не работал. ФИО1 в «<данные изъяты>» работала кладовщицей, получал у нее спецовку, когда устроился, она там уже работала. Заработную плату в предприятии выдавал по ведомости <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> пояснил, что ФИО1 работала в ИЧП «<данные изъяты>», а затем в ЗАО «<данные изъяты>», ФИО1 работала кладовщицей с 1993 по 1997 годы. На сегодняшний день документов в отношении ФИО1 нет, они сгорели. Справка о заработной плате датируется 2017 годом, выдана от имени ЗАО «<данные изъяты>», оригинал справки у свидетеля с собой для приобщения к делу. Проставил в справке печать недействующего предприятия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением от *дата* *№ обезличен* истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия необходимого трудового стажа.

Согласно копии трудовой книжки АТ-1У *№ обезличен* ФИО1, *дата* истец была уволена из АООТ «Форнокс» с должности пекаря 5 разряда.

В районе Крайнего Севера истец начала трудовую деятельность в 2006 году, *дата* сделана запись о приеме на работу в ОАО «Арктикнефтегазстрой» сторожем 1 класса УПТК. *дата* сделана запись об увольнении.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО «<данные изъяты>» ИНН *№ обезличен* зарегистрировано *дата*. *дата* Инспекцией ФНС внесены сведения о прекращении деятельности предприятия в соответствии с п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО «<данные изъяты>» ИНН <***> зарегистрировано *дата*, деятельность предприятия прекращена *дата* в связи с исключением из реестра юрлиц на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Согласно копии трудовой книжки свидетеля <данные изъяты> последний в период с *дата* по *дата* работал в ИЧП <данные изъяты>».

Согласно справки ЗАО «<данные изъяты>» (ИНН *№ обезличен*) без номера, предоставленной суду свидетелем <данные изъяты>., с указанием входящего от *дата*, выданной ФИО1, последней в период с августа 1994 года до декабря 1999 года начислялась заработная плата; со всех сумм, включенных в справку, за период до *дата* отчисления в ПФ РФ произведены полностью по установленным тарифам. Справка подписана директором ЗАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. и и.о. главного бухгалтера <данные изъяты>., заверена печатью ЗАО «<данные изъяты>».

По сообщению АО «Арктикнефтегазстрой» ФИО1 при трудоустройстве в Общество в октябре 2006 года не была предоставлена справка о северных надбавках за предыдущие периоды работы, в связи с чем при оформлении приема ей не была установлена надбавка за работу в РКС (была установлена надбавка в размере 0 процентов).

Согласно предоставленных истцом свидетельств о регистрации по месту пребывания, ФИО1 была зарегистрирована в <адрес>, по адресу <адрес>, в периоды с *дата* по *дата*; с *дата* по *дата*; с *дата* по *дата*; с *дата* по *дата*.

Согласно трудовой книжки *№ обезличен*, на имя ФИО1, предоставленной истцом для обозрения в судебном заседании, *дата* сделана запись о приеме на работу в ИЧП «<данные изъяты>» заведующей складом МТР; *дата* ИПЧ «<данные изъяты>» реорганизовано в ЗАО «Северстройсервис»; *дата* уволена по собственному желанию.

Согласно справке ООО «Пангодинское ремонтно-эксплуатационное предприятие» от *дата* ФИО1 была зарегистрирована (проживала) с *дата* по *дата* по адресу ЯНАО, <адрес>. Справка подписана руководителем <данные изъяты> и бухгалтером ФИО4, скреплена печатью ООО «ПРЭП».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Пангодинское ремонтно-эксплуатационное предприятие» предприятие исключено из Реестра как недействующее юридическое лицо *дата*.

ОВМ ОМВД России по Надымскому району не располагает сведениями о регистрации ФИО1 на территории <адрес> в период 1994-1999 годов.

Квартиру <адрес> семья Т-вых приобрела *дата*.

Согласно поквартирной карточке <адрес> истец значится зарегистрированной по указанному адресу с 2010 года.

По сведениям отдела персонифицированного учета УПФР в Надымском районе, ЗАО «<данные изъяты>» (бывшее ИЧП «<данные изъяты>») зарегистрировано в Управлении ПФР в Надымском районе с *дата*. Страхователь снят с учета *дата* в связи с ликвидацией. Страхователь производил начисления и уплату страховых взносов в ПФР за период с *дата* по 4 кв. 1998 года. С 1 кв. 1999 по 4 квартал 1999 года страхователь производил погашение пени и финансовых санкций по уплате страховых взносов и не производил начисление и уплату страховых взносов. Страхователь не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность с 1го квартала 2000 года.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 с *дата* была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, *дата* прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Регистрация произведена МИФНС по Омской области по месту жительства ИП.

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условия труда, от *дата*, подписанной директором ЗАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> главным бухгалтером <данные изъяты> инспектором ОК <данные изъяты> поступившей в адрес УПФР от работодателя истца ООО «Газпром добыча Надым», ФИО1 работала в ЗАО «<данные изъяты>» с *дата* по *дата* в должности заведующей складом МТР. Стаж работы составил 05 лет, 04 месяца 20 дней. ИЧП «<данные изъяты>» реорганизовано в ЗАО «<данные изъяты>» *дата* на основании постановления Мэра г. Надыма и Надымского района № 12.

К заявлению ФИО1 о назначении пенсии прилагаются копии свидетельств, подтверждающих периоды пребывания на территории Надымского района с *дата* до *дата*.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации трудовых прав граждан от *дата* *№ обезличен*, комиссия рекомендовала отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности трудового стажа. К зачету не принят период работы с *дата* по *дата* в ЗАО «<данные изъяты>», поскольку справка, уточняющая особый характер работы, выдана истцу недействующим предприятием.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 Закона о трудовых пенсиях установлено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж, в силу ч. 1 ст. 10 Закона, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *дата* № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от *дата* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что истец работала в ИЧП «<данные изъяты>» в период 1994 до 1997 года, что соответствует периоду его работы в ИЧП.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что ФИО1 в ЗАО «<данные изъяты>» работала в период с 1993 до 1997 года, что не соответствует периоду, заявленному в иске.

Справки, предоставленные истцом в подтверждение работы в ЗАО «<данные изъяты>» исходят из ненадлежащего источника, поскольку выданы и заверены печатью предприятия, прекратившего свою деятельность в 2008 году, в связи с чем суд не может принять их за основу при принятии решения. При этом установлено, что оригиналы документов, на основании которых в справки о периоде работы в ЗАО «<данные изъяты>» внесены сведения, утрачены по причине пожара, в связи с чем невозможно подтвердить их содержание. В указанной связи суд лишен возможности в основу решения о подтверждении спорного периода работы положить запись в трудовой книжке, выданной истцу ЗАО «<данные изъяты>», поскольку суду не предоставлено доказательств, подтверждающих факт заполнения трудовой книжки в период, являющийся спорным.

Надлежащих доказательств, подтверждающих проживание ФИО1 в спорном периоде времени в <...> истцом суду не предоставлено.

Из материалов дела следует, что истец проживала в <...> с 2004 года. Суд также учитывает, что при трудоустройстве в АО «Арктикнефтегазстрой» в 2006 году истец не предоставила справки о стаже работе в районе Крайнего Севера, в связи с чем надбавки за работу в РКС ей не были установлены.

При установленных по делу обстоятельствах суд находит, что истцом не предоставлено необходимой совокупности доказательств, подтверждающих осуществление истцом работы в ЗАО «<данные изъяты>» в период с *дата* по *дата*, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Надым *№ обезличен* от *дата* об отказе в назначении пенсии, о включении в трудовой стаж периода работы с *дата* по *дата* в качестве заведующей складом ЗАО «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 17.09.2018 года.

Копия верна. Судья суда

Решение не вступило в законную силу: 17.09.2018 года

Подлинник хранится в деле № 2-1109/2018 в Надымском городском суде.