Постановление № 5-596/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-596/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2017 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Булатовой

при секретаре Л.С. Смирновой

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Спецстройсервис», юридический адрес: <адрес>, строение 23 а, стр.7, <адрес>, 423250, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут должностными лицами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выявлено допущение ООО «Спецстройсервис» на территории общества, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, строение 23 а, стр.7, <адрес>, несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: допущен сброс отходов на почву: отходов лома черного метала, отходы древесины потерявшие потребительские свойства, общая площадь 67, 18 кв м. вменено правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан – старший специалист ФИО1, составившая в отношении ООО «Спецстройсервис» протокол об административном правонарушении просила суд привлечь указанное выше юридическое лицо к административной ответственности.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Статье 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также установлено, что Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Нормативным правовым актом, устанавливающим гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), является постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80, которым утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

В соответствии с пп. 2.2, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание. Временное складирование отходов производства и потребления допускается, в том числе на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

- в производственных или вспомогательных помещениях;

- в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);

- на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается (п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании ч. 2 ст. 51 указанного Закона сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на территории ООО «Спецстройсервис» расположенного по адресу: <адрес>, строение 23 а, стр.7, <адрес> выявлено несаоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: допущен сброс отходов на почву: отходов лома черного металла, отходы древесины, потерявшие потребительские свойства, общая площадь 67, 18 кв м. Как следует из протокола осмотра, составленного в присутствии представителя ООО «Спецстройсервис», на территии общества допущено складирование отходов на почву отходов лома черного металла, складирование указанного отхода осуществлялось в виде одной кучи, которая находится за зданием АТЦ. В 4 метрах от 1 кучи обнаружено: отходы древесные потерявшие потребительские свойства. Данные отходы находятся за зданием АТЦ вдоль металлического забора, на почве. На углу здания АТЦ в 8 метрах от второй кучи обнаружено: древесные отходы потерявшие потребительские свойства, полиэтилен. Данные отходы расположены частично на твердой поверхности, частично на почве. Возле места складирования отходов, обнаружен контейнер, находящийся на почве вокруг контейнера отходы ТБО несортированный, исключая крупногабаритный. По всей территории отходы складируются на поддонах и на твердой поверхности. Вина ООО «Спецстройсервис» также подтверждается фотоиллюстрациями.

Полученные в ходе производства по административному делу доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол по делу об административном правонарушении по ч ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Спецстройсервис» составлен должностным лицом уполномоченного органа в пределах его полномочий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО ««Спецстройсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии РТ), ИНН <***>, р/сч.№, банк получателя - Отделение НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КБК 70№, ОКТМО 92608000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.Р. Булатова