Решение № 2А-777/2019 2А-777/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-777/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО1, адвоката ФИО5, представителя органа опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> ФИО6,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП № У МВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки, проводимой сотрудниками ОВМ Управления МВД России по <адрес> выявлена несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 находится в <адрес> без законных представителей, без документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории РФ. Со слов несовершеннолетней ФИО1 установлено, что она проживает по адресу: <адрес>, пер. Парковый, <адрес>. Отец - ФИО11 ФИО10 Зиёдуллоевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится в <адрес>, связи с ним не поддерживает, мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла - ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетняя ФИО1 находится в <адрес> в социально-опасном положении: без законных представителей, без средств к существованию, без документов, подтверждающих ее законное пребывание в РФ, тем самым в действиях несовершеннолетней ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, однако, на момент совершения административного правонарушения несовершеннолетняя ФИО1, не достигла возраста привлечения к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также она нарушила ч. 2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ, в части нарушения правил миграционного режима.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить и поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Административный ответчик – несовершеннолетняя ФИО1, ее представитель - адвокат ФИО5, представившая удостоверение и ордер, не возражали по существу заявленных административных исковых требований. ФИО1 на вопросы суда пояснила, что отец проживает в Таджикистане, мать умерла, проживала в <адрес> с братом около парка Победы со знакомым отца.

Представитель опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> ФИО8 не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку помещение беспризорного несовершеннолетнего в ЦВСНП будет отвечать его интересам.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным удовлетворение заявленных административных исковых требований, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки, проводимой сотрудниками ОВМ Управления МВД России по <адрес> выявлена несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ФИО1 находится в <адрес> без законных представителей, без документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории РФ.

Со слов несовершеннолетней ФИО1 установлено, что она проживает по адресу: <адрес>, пер. Парковый, <адрес>. Отец - ФИО11 ФИО10 Зиёдуллоевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится в <адрес>, связи с ним не поддерживает, мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла - ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетняя ФИО1 находится в <адрес> в социально-опасном положении: без законных представителей, без средств к существованию, без документов, подтверждающих его законное пребывание в РФ, тем самым в действиях несовершеннолетней ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, однако, на момент совершения административного правонарушения несовершеннолетняя ФИО1, не достигла возраста привлечения к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также она нарушила ч. 2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ, в части нарушения правил миграционного режима.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, характеристики личности несовершеннолетней, условий проживания, состояния здоровья ФИО1, а также учитывая, что несовершеннолетняя, являясь гражданином иностранного государства, не имеет постоянного места жительства на территории РФ, отсутствуют законные представители на территории РФ, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетней имеются основания для направления ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, при этом каких-либо препятствий для ее нахождения в данном Центре не имеется.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 на основании постановления инспектора ОДН ОП № У МВД России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на 48 часов с целью предупреждения совершения административных правонарушений, а также защиты жизни и здоровья.

С учетом всех обстоятельств исследованных по делу, суд приходит к выводу о необходимости помещении несовершеннолетней на срок до 30 суток с учетом срока нахождения несовершеннолетней ЦВСНП ГУ МВД России на основании постановления инспектора ОДН ОП № У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № (<адрес>) УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Срок исчислять с момента помещения в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 30 минут.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>