Решение № 2-516/2018 2-516/2018 ~ М-380/2018 М-380/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-516/2018

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 3 мая 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области о признании незаконным решения в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, включении в страховой стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 ФИО7. 29 марта 2018 года обратился в суд с иском к ответчику, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Малоярославецком районе Калужской области № 229 от 24 апреля 2017 года в части отказа включить в страховой стаж периоды его работы с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г., с 04.12.1989г. по 13.04.1992г., с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г., с 30.06.1999г. по 31.03.2003г., обязать Управление Пенсионного фонда в Малоярославецком районе Калужской области включить периоды его работы с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г., с 04.12.1989г. по 13.04.1992г., с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г., с 30.06.1999г. по 31.03.2003г., с 24.03.2004г. по 14.03.2005г., с 01.05.2016г. по 27.12.2017г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 10 марта 2017 года. В обоснование своих требований указал, что решением № 229 от 24 апреля 2017 года УПФР в Малоярославецком районе Калужской области отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах не менее 12 лет 6 месяцев на дату достижения возраста 55 лет, указав, что по представленным документам его специальный стаж составляет 3 года 5 месяцев 2 дня, страховой стаж – 29 лет 11 месяцев 6 дней, не засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды работы. С указанным решением он не согласен. Его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет 29 лет 11 месяцев 6 дней. Включенный ответчиком стаж работы, предусмотренный Списком №2, составляет 3 года 5 месяцев 2 дня, невключенный - 18 лет 9 месяцев 9 дней. Документальным подтверждением характера его деятельности является трудовая книжка. Кроме того, из самих наименований организаций, в которых он работал в спорные периоды, усматривается направление их деятельности (строительная и монтажная), а также то, что в спорные периоды он исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ в строительно-монтажных организациях. Поэтому он считает, что спорные периоды должны быть зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО8. свои исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 10 марта 2017 года ФИО1 ФИО9., <адрес> года рождения, обратился в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 229 УПФР в Малоярославецком районе Калужской области от 24 апреля 2017 года ФИО1 ФИО10. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев на дату достижения возраста 55 лет. При этом указано, что по представленным документам специальный стаж составляет 3 года 5 месяцев 2 дня, страховой стаж - 29 лет 11 месяцев 6 дней.

Согласно вышеуказанному решению ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды его работы:

с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г. мастером СМУ в связи с тем, что отсутствует подтверждение занятости в строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений. Определить занятость ФИО1 ФИО11 в качестве мастера строительных и монтажных работ по записям трудовой книжки и имеющимся справкам не представляется возможным;

с 04.12.1989г. по 13.04.1992г. в должности начальника участка СМУ НПО «Взлет», так как, согласно справке №56 от 10 февраля 2017 года, выданной архивом Боровского района, в указанный период ФИО1 ФИО12. был занят в должности начальника участка СМУ. Начальники участков правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Согласно справке №71 от 27.02.2017 г. приказ № 16-к от 04.12.1989г. не значится. Справка, представленная заявителем, содержит недостоверные сведения;

с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г. в должности прораба строительного участка ОКС Московского управления инкассации в связи с тем, что организация не относится к числу строительных. В отделах капитального строительства промышленных предприятий и органов государственной власти и управления, и прочих учреждений, которые сами не занимались строительством, а лишь являлись организацией-заказчиком, прорабы этих структур правом на досрочное назначение пенсии не пользуются;

с 30.06.1999г. по 31.03.2003г. в должности производителя работ ООО «Экострой», в связи с тем, что ООО «Экострой» не было зарегистрировано как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Справка, представленная заявителем, содержит недостоверные сведения.

Кроме того, как следут из пенсионного дела, ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1 ФИО13. периоды его работы с 24.03.2004г. по 14.03.2005г. в должности производителя работ ООО «Бригстройсервис», с 01.05.2016г. по 27.12.2017г. в должности прораба ООО «Юнионстрой».

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены профессии мастера (десятника) и прораба.

В подразделе 1 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ (код-классификатор 2290000б-23419), производителя работ (код-классификатор 2290000б-24441).

Согласно разделу 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы истца в тяжелых условиях труда с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г., с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г., с 30.06.1999г. по 31.03.2003г., с 01.05.2016г. по 27.12.2017г. подтверждаются:

-объяснениями истца в судебном заседании,

-записями в трудовой книжке;

-справкой, уточняющей льготный характер работы, № 27, выданной 17 февраля 1998 года Обнинским строительно-промышленным акционерным обществом;

-справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда в качестве мастера на строительстве новых зданий и сооружений, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной ОАО «Обнинское отрытое строительно-промышленное акционерное общество»;

-льготной справкой, выданной 15 октября 2003 года ГУП «Московское управление инкассации»;

-справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной ООО «Стройэко»;

-справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной ООО «Юнионстрой».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г., с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г., с 30.06.1999г. по 31.03.2003г., с 01.05.2016г. по 27.12.2017г. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Факт постоянной занятости истца не менее 80% рабочего времени в период с 24.03.2004г. по 14.03.2005г. производителем работ, установленного поз. 2290000б-24441 раздела XXVII Списка N 2, ничем не подтвержден.

Индивидуальные сведения работодателем ООО «Бриг-Стройсервис» за указанный период представлены без кода льготных условий.

В связи с чем, оснований для включения спорного периода с 24.03.2004г. по 14.03.2005г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не имеется.

Также не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 04.12.1989г. по 13.04.1992г. в должности начальника участка СМУ НПО «Взлет», поскольку, согласно справкам №56 от 10 февраля 2017 года и № 71 от 27 февраля 2017 года, выданной архивным отделом Администрации муниципального района «Боровский район», в указанный период ФИО1 ФИО14. был занят в должности начальника участка СМУ. Профессия начальника участка в разделе XXVII Списка N 2 не значится.

С учетом спорных периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, и периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца, суд считает, что у ФИО1 ФИО15. имеется специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требование о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО16 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области № 229 от 24 апреля 2017 года в части отказа включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ФИО17 с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г., с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г., с 30.06.1999г. по 31.03.2003г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Малоярославецкому району Калужской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО18 периоды его работы с 28.05.1982г. по 29.10.1984г., с 26.11.1986г. по 24.01.1988г., с 27.04.1992г. по 31.10.1992г., с 15.03.1993г. по 31.05.1994г., с 30.06.1999г. по 31.03.2003г., с 01.05.2016г. по 27.12.2017г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО19 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья Г.С.Артёмова