Решение № 2А-315/2018 2А-315/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-315/2018

Дело № 2а-315/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большеречье 13 июля 2018 года

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, взыскании государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что ФИО1 состоит на учете <данные изъяты> БУЗОО «Большереченская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> при этом имеет удостоверение тракториста – машиниста серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ему право на управление тракторами и другими видами самоходных машин категории «В,С,Е,F», что противоречит требованиям федерального законодательства и влечет за собой возникновение опасности для неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил суд прекратить действие удостоверения тракториста – машиниста серии АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Большереченского района Омской области Верещагин Т.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Представители заинтересованных лиц государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и прицепов к ним при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области, БУЗОО «Большереченская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании ст. 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 указанного Закона).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Условия допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым лица, страдающие психиатрическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией гостехнадзора Большереченского района ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста серии АТ № категории В,С,Е,F.

По сведениям БУЗОО «Большереченская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, в связи с чем имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» с указанным диагнозом управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением.

Пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации установлена обязанность водителя транспортного средства в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Наличие у ответчика в настоящее время указанного выше диагноза означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, по медицинским показаниям ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие удостоверения тракториста – машиниста серии АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ инспекцией гостехнадзора Большереченского района по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2018 года.