Постановление № 5-448/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-260/2020

УИД № 42RS0040-01-2020-001300-77

Номер производства по делу № 5-448/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 30 октября 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., (ул. Кузбасская, 28 "а" <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

представителя потерпевшего ФИО1 – адвоката Черкаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КРФоАП в отношении ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Кемеровский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КРФоАП в отношении ФИО3

Постановлением Кемеровского районного суда от 24.07.2020 производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Кемеровского областного суда от 30.09.2020 постановление Кемеровского районного суда Кемеровской области от 24.07.2020 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ином составе суда.

Как следует из поступивших в суд материалов дела, в отношении ФИО3 29.06.2020 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 22.01.2020 в 17.30 час. в Кемеровском районе на автодороге «Р 255 Сибирь», 300 км. произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Mitsubishi Lancer Cediа», № под управлением водителя ФИО3 и автомобиля «Toyota Corolla Spacio», № под управлением водителя ФИО1, в результате данного ДТП телесные повреждения получили: водитель автомобиля «Mitsubishi Lancer Cediа» ФИО3, пассажир автомобиля «Mitsubishi Lancer Cediа» ФИО2, водитель автомобиля «Toyota Corolla Spacio» ФИО1

По факту ДТП 22.01.2020 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КРФоАП.

Согласно заключения эксперта ГБУЗ КО ОТ КОКБСМЭ от 02.05.2020 года № 2115 ФИО1, причинены повреждения, которые могли образоваться в условиях дорожно-транспортного происшествия 22.01.2020, которые расцениваются как вред здоровью средней тяжести.

Согласно заключения эксперта ГБУЗ КО ОТ КОКБСМЭ №857 от 25.02.2020 ФИО2 были причинены повреждения, которые могли образоваться в условиях ДТП 22.01.2020, не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности и расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью.

Согласно заключения ГБУЗ КО ОТ КОКБСМЭ от 21.02.2020 №856 у ФИО3 каких-либо повреждений не зафиксировано.

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом ОГИБДД Отдела МВД России по Кемеровскому району из материалов дела установлено, что в момент столкновения транспортные средства, участвующие в ДТП, двигались в общем потоке транспортных средств и находились друг от друга через 2-3 автомобиля, автомобиль «Toyota Corolla Spacio» двигался впереди, учитывая это расстояние, столкновение транспортных средств не могло бы иметь место. Между тем, столкновение имело место при выполнении маневра правого поворота одним из транспортных средств - в данном случае автомобилем «Toyota Corolla Spacio» под управлением водителя ФИО1, и движении, в нарушение ПДД, по обочине дороги и несоблюдении при этом безопасной дистанции другим транспортным средством - автомобилем «Mitsubishi Lancer Cediа» № под управлением водителя ФИО3, при этом, в соответствии с п. 9.9 ПДД РФ запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, а п. 9.10 ПДД обязывает водителя соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него, он не согласен, поскольку считает, что в его действиях не имелось нарушений ПДД РФ, столкновение транспортных средств произошло не по его вине, при этом пояснил, что при составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, ему не была предоставлена возможность дать объяснения по существу составленного в отношении него протокола, выразить свои замечания. Копия протокола была ему вручена.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, а потому в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КРФоАП дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Представитель потерпевшего ФИО1 – адвокат Черкаева А.В., действующая на основании ордера № 258 от 11.08.2020, в судебном заседании просила признать ФИО3 виновным во вменяемом ему административном правонарушении, полагала, что вина ФИО3 установлена и подтверждается материалами дела, поскольку установлено, что он двигался по обочине, в нарушение ПДД РФ. С учетом избранной ФИО3 позицией, непризнания им своей вины в совершении административного правонарушения, просила назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Полагала, что имеющиеся недостатки протокола об административном правонарушении, являются не существенными и могут быть восполнены при рассмотрении дела судом на основании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, представителя потерпевшего ФИО1 – Черкаеву А.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФоАП в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КРФоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КРФоАП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, а именно: в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении указано, что столкновение транспортных средств имело место при выполнении маневра поворота направо водителя автомобиля «Toyota Corolla Spacio» ФИО1 и движении водителя автомобиля «Mitsubishi Lancer Cediа» ФИО3 в нарушение п. 9.9 и п. 9.10 ПДД по обочине и несоблюдении безопасной дистанции, при этом в протоколе не указано, какое именно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ФИО3, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, в протоколе имеется лишь указание на то, что по факту произошедшего ДТП 22.01.2020 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КРФоАП. То есть фактически квалификация действий ФИО3, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, дана не была.

Статья 12.24 КРФоАП состоит из двух частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО3 отсутствует указание на статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за административное правонарушение, вмененное ФИО3, что является нарушением требований части 2 статьи 28.2 КРФоАП.

При этом, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу частей 3, 4 статьи 28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии зашиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КРФоАП к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, сведений о том, что при составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО3 были разъяснены права и обязанности, предусмотренный ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КРФоАП, не имеется, в соответствующей графе подпись ФИО3 отсутствует. При этом, в судебном заседании ФИО3 пояснил, что ему не разъяснялось право представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.

Как указано выше, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Таким образом, требования ст.28.2 КРФоАП выполнены не были, возможность реализовать гарантии защиты ФИО3 не обеспечена, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с нарушением требований закона.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КРФоАП, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

На основании ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая положения ст. 1.5 КРФоАП и ст. 24.5 КРФоАП, при установлении, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, судья находит производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КРФоАП, в отношении ФИО3 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: