Решение № 2-1225/2017 2-1225/2017~М-1272/2017 М-1272/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1225/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кармаскалы 16 октября 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ ФИО2, действующей по доверенности №16 от 13 октября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ далее (Пенсионный фонд) №982389/15 от 07 августа 2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 20 лет 7 месяцев 13 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: <данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 5 месяцев 9 дней); с <данные изъяты>. - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 7 месяцев 29 дней).

В связи с чем, истец просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ №982389/15 от 07 августа 2015 года как незаконное в части: не включения в ее специальный стаж следующих периодов: <данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 5 месяцев 9 дней); <данные изъяты>. - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 7 месяцев 29 дней).

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца с 28.08.1995г. по 21.11.1995г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации, в календарном порядке с <данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; <данные изъяты> - периоды нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.12 и ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, объяснений представителя ответчика в судебном заседании оспариваемые истицей периоды не засчитаны в специальный стаж, в том числе в льготном порядке, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, и Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Между тем, основанное на таких выводах решение пенсионного органа нельзя признать соответствующим требованиям закона.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27.1 указанного закона, список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.

Постановлением Совета Министров СССР №484 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» устанавливало льготное исчисление специального стажа работы в сельской местности 1 год, как за 1 год 3 месяца, только периодов работы начиная с 01.10.1993 по 31.10.1999.

Судом установлено, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе № от 07.08.2015 года ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа, и 30 лет стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. При этом ФИО1 определен стаж по состоянию на 03 августа 2015 года 20 лет 7 месяцев 13 дней.

При подсчете специального стажа были приняты во внимание следующие периоды трудовой деятельности с 08.10.1990 по 06.12.1991, с 10.04.1995 по 02.08.2015.

Продолжительность специального стажа в сельской местности с 08.10.1990 по 06.12.1991, с 01.11.1999 по 01.04.2015 учтена в календарном исчислении.

Продолжительность специального стажа в сельской местности с 10.04.1995 по 31.10.1999 учтена в льготном исчислении один год за один год три месяца.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: <данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 5 месяцев 9 дней); <данные изъяты> (18д.) период нахождения в отпуске без содержания; <данные изъяты> - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 7 месяцев 29 дней).

Согласно трудовой книжке № и справки № от 03 августа 2015 г., выданной ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница, с 08 октября 1990 года ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в должности медицинской сестры постовой в Алайгировской участковой больнице, с 06.12.1991 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию, с 10.04.1995 года принята на должность медицинской сестры в Алайгировскую участковую больницу, с 01.10.1996 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию, с 12.05.1997 года принята на должность лаборантки в Алайгировскую участковую больницу, с 11.09.2002 года переведена на должность фельдшер-лаборанта в лабораторное отделение Кармаскалинской ЦРБ, работает по настоящее время.

Следовательно, работа истца протекала только в сельской местности в должности и структурном подразделении, дающем право на льготное исчисление стажа из расчета один год работы за один год и три месяца.

Из справки № от 03 августа 2017 г., выданной ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница, следует, что в период <данные изъяты> –ФИО1 находилась на курсах повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 5 месяцев 9 дней); <данные изъяты>. - ФИО1 находилась в учебных отпусках (в общей сложности календарно 7 месяцев 29 дней).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с вышеуказанным Списком, а периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Поскольку, как Федеральным законом «О страховых пенсиях», так и упомянутыми выше Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, не предусмотрен запрет на льготное исчисление и иных периодов, которые подлежат зачислению в специальный стаж, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 занимала должность медицинской сестры и работала в сельской местности, и эти периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж подлежат удовлетворению.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования об отмене решения УПФ РФ в Кармаскалинском районе РБ в части отказа включения отдельных периодов работы в специальный стаж и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца <данные изъяты> в календарном исчислении с 28<данные изъяты>., а также включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках в календарном порядке с 15<данные изъяты>..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от 07 августа 2015 года в части: не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов: с <данные изъяты>. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 5 месяцев 9 дней); с <данные изъяты> - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 7 месяцев 29 дней).

Засчитать в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца с <данные изъяты>. – периоды прохождения курсов повышения квалификации, в календарном порядке с <данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с <данные изъяты>. - периоды нахождения в учебных отпусках.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики в месячный срок через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Минеева