Решение № 2А-1010/2021 2А-1010/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1010/2021

№

№ 2а-1010/2021


Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Ю.В.Богатыревой,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>. Совершенное ФИО2 преступление <данные изъяты> относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости в редакции УК, действовавшей на дату совершения преступления, составляет 6 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>. Совершенное ФИО2 преступление относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД «Оренбургское», дата окончания надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора в течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Административный истец просит дополнить ФИО2 дополнительное ограничение в виде общего количества обязательных явок 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проживает с сестрой, супруги и детей не имеет, не трудоустроен, имеет временные подработки. Не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшему возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

Статьей 2 ФЗ об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит разъяснения о том, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты>.

Совершенное ФИО2 преступление <данные изъяты> относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости в редакции УК РФ, действовавшей на дату совершения преступления, составляет 6 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД «Оренбургское», дата окончания надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора в течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № МУ МВД «Оренбургское», следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с матерью. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечен. Ранее судим, привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Из изложенного следует, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 ФЗ об административном надзоре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Определяя ограничения, суд исходит из того обстоятельства, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, совершив правонарушения против общественного порядка и порядка управления.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против общественного порядка и порядка управления, срок административного надзора, установленный решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде общего количества обязательных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленное решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 22.03.2021.

Судья М.Е.Манушина