Постановление № 5-763/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-763/2017

.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,

рассмотрев дело № 5-763-2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, ...

у с т а н о в и л :

27 октября 2017 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД по г.Ноябрьск ФИО4 составлен протокол по делу об административном правонарушении, согласно которому 29 сентября 2017 года в 12 часов 30 минут на ... автодороги Сургут-Салехард должностное лицо ООО «Нефтесервис» ФИО1 допустил движение транспортного средства № в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения и ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с превышением допустимых нагрузок на 2-ю ось транспортного средства, на величину более 20 % (38,8%) без специального разрешения.

В порядке ч. 2 ст. 29.5, ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол по делу об административном правонарушении направлен для рассмотрения в суд.

Должностное лицо - старший инспектор ГТН ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, участия в судебном заседании не принимал.

Госинспектор ГТН ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО5, составивший протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Нефтесервис», подтвердил время, место и обстоятельства движения транспортного средства №, принадлежащего Обществу с превышением допустимых нагрузок на 2-ю ось. Указанным должностным лицом был составлен протокол по делу об административном правонарушении по данному обстоятельству в отношении юридического лица ООО «Нефтесервис».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении он не был уведомлен, объяснений по делу не давал, о том, что он осуществляет контроль за погрузкой тяжеловесных грузов он не знал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

По смыслу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и относится к числу доказательств.

Согласно части 3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Извещение о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, направлено в адрес юридического лица - ООО «Нефтесерсис», в <адрес>. (л.д.6,8). ФИО1 о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении не извещался, пояснений по делу не давал.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.( п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Нефтесервис» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

.
.

.
Судья Л.Ю.Мизинова

.