Решение № 2А-6840/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-6840/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего Носова Д.В.

при секретаре Корчагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности изменить дату внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес> городской суд <адрес> с административным иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении, в установленный статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок, изменений в кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, и возложении обязанности указать дату внесения таких сведений ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:195, расположенного в <адрес>. Приказом Министерства экономического развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земель промышленности были утверждены новые удельные показатели кадастровой стоимости, в связи с чем кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка уменьшилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> Однако сведения об иной кадастровой стоимости органом кадастрового учета внесены в реестр только ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что они подлежали внесению в течение 10 рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Бездействие ответчика повлекло нарушение его прав как налогоплательщика.

Определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело передано по подсудности в <адрес> областной суд, которым впоследствии передано на рассмотрение <адрес> областного суда.

Определением судьи <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело направлено для рассмотрения по существу в <адрес> районный суд <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2, считая требования необоснованными, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения объектов дорожного сервиса. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Земельный участок первоначально был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и относился к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства».

Согласно копии кадастрового дела, решением органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в кадастре недвижимости сведения о категории земельного участка изменены. С этой даты земельный участок учтен под категорией земли промышленности и иного специального назначения.

Впоследствии, решением того же органа от ДД.ММ.ГГГГ, в кадастр недвижимости внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «для размещения объектов дорожного сервиса».

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного земельного участка была определена в размере <данные изъяты>, с использованием удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> за кв.м., утвержденного утратившим в настоящее время силу постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства экономического развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории <адрес> по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Данный приказ поступил в орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со вторым абзацем ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как видно из приложения № к названному Приказу, земельный участок ФИО1, в сформированный перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке не вошел и соответственно его кадастровая стоимость, как объекта недвижимости не определялась.

Причиной этому, как усматривается из материалов дела, послужило то обстоятельство, что на указанную дату земельный участок № в кадастре недвижимости был учтен, как относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В то же время, Приказом № утвержден средний уровень кадастровой стоимости земель указанной категории, по муниципальным районам (городским округам) <адрес> (далее - УПКС).

В соответствии с приложением № к Приказу, среднее значение УПКС для <адрес> и 3 группы видов разрешенного использования земельных участков, к которой относится участок административного истца, составило <данные изъяты> за кв.м.

Согласно п. 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения УПКС на площадь земельного участка.

При этом обязанности по собственной инициативе осуществлять переоценку кадастровой стоимости объектов недвижимости, а равно и срок проведения такой переоценки, после получения органом кадастрового учета нормативного правового акта об утверждении значений УПКС, названными Методическими указаниями не предусмотрены.

Не установлен такой срок, вопреки доводам истца, и положениями абзаца 2 статьи 24.20 Федерального закона об оценочной деятельности, по смыслу которого в десятидневный срок в государственный кадастр недвижимости подлежали внесению сведения только об определенной кадастровой стоимости земельного участка, согласно сформированному перечню объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, куда участок ФИО1 включен не был.

Пересчет кадастровой стоимости, как установлено в судебном заседании, был осуществлен в рамках процедуры дачи ответа, на поступившее в орган кадастрового учета заявление представителя истца ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

Из представленной копии кадастровой справки и письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что кадастровая стоимость земельного участка ФИО1 была пересчитана с использованием приведенного значения УПКС, и ДД.ММ.ГГГГ внесена в государственный кадастр недвижимости в размере <данные изъяты>

Таким образом, со стороны ФГБУ «ФКП Росреестра» не было допущено незаконное бездействие, повлекшее нарушение прав ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности изменить дату внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.