Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020(2А-3180/2019;)~М-2732/2019 2А-3180/2019 М-2732/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-205/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Осетриной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИКМО г.Казани, Управлению градостроительных разрешений ИКМО г.Казани о признании незаконным уведомления, возложении обязанности выдать уведомление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИКМО г.Казани, Управлению градостроительных разрешений ИКМО г.Казани о признании незаконным уведомления, возложении обязанности выдать уведомление, полагая незаконным отказ в связи с тем, что собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обладает законным правом на застройку принадлежащего ему земельного участка по выданному разрешению на строительство, поскольку разрешенное использование земельного участка – для индивидуальной жилой застройки. На основании разрешения собственник возвел второй этаж жилого дома, не изменяя при этом площадь застройки жилого дома, согласно выданному разрешению на строительство.

Административный истец просил признать незаконным отказ ввиду необоснованности основания - несоответствие разрешению на реконструкцию от 01 августа 2018 года и Градостроительному уставу г.Казани, а именно: отступы от границ земельного участка (согласно чертежу градостроительного плана земельного участка от точки 3 до точки 6 и от точки 7 до точки 1) до объекта капитального строительства менее 1 м, при необходимом минимуме 1м; возложить обязанность на ИКМО г.Казани выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административных ответчиков: Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Управления градостроительных разрешений ИКМО г.Казани в судебном заседании иск не признал.

Представитель заинтересованного лица МКУ «УАиГ ИК МО г. Казани» в судебном заседании с иском не согласился.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 19, п.20 ст. 55Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, 2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, 3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию; 5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства.

Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях: 1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 данной статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, 2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, 3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ИКМО <адрес> ФИО1 было выдано разрешение №-RU№ на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно приложенной схеме земельного участка жилой дом имеет отступы от точки 6 до точки 7 - 1,3 м, от точек 4 и 5 до жилого <адрес>,2 м.

При подаче уведомления об окончании реконструкции ФИО1 указала иные сведения об отступах от границ земельного участка.

ИКМО г. Казани уведомило ФИО1 о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующему основанию: несоответствие разрешению на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ и Градостроительному уставу <адрес>, а именно: отступы от границ земельного участка (согласно чертежу градостроительного плана земельного участка от точки 3 до точки 6 и от точки 7 до точки 1) до объекта капитального строительства менее 1 м, при необходимом минимуме 1м.

В соответствии с п.2 ст. 60 Градостроительного устава Казани минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) составляет 3 м (для строительства новых объектов); минимальный отступ строений от боковых границ участка – 1 м (при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости) и 5 м (в иных случаях).

Таким образом, административный ответчик, установив, что имеется несоответствие параметров отступов от границ земельного участка, параметрам, указанным в разрешении на реконструкцию и установленным градостроительным уставом г.Казани, правомерно направил административному истцу оспариваемое уведомление, так как в рассматриваемом случае реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства допускается в соответствии с разрешением на реконструкцию и Градостроительным уставом г.Казани, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИКМО г.Казани, Управлению градостроительных разрешений ИКМО г.Казани о признании незаконным уведомления, возложении обязанности выдать уведомление отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И.Сибгатуллина

Мотивированное решение составлено 25 января 2020 года.