Решение № 2-460/2020 2-460/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-460/2020

№2-460/2020

32RS0021-01-2020-000605-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И..,

при секретаре судебного заседания Лазаренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Подгорной А.И., Подгорной Е.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «им. Кирова» Новозыбковского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратился с иском к ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО18, ФИО8, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО9, ФИО10, Пегому А.А,, ФИО12, ФИО26, Подгорной А.И., Подгорной Е.Г., ФИО27, ФИО28 о прекращении права собственности на условные земельные доли СХПК «им.Кирова» <адрес>, признании права муниципальной собственности на них.

В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по Осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель ТОО имени Кирова Новозыбковского района Брянской области, который был позднее переименован в СХПК «им.Кирова». Члены трудового коллектива СХПК «им. Кирова» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,6 га. Дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право на приватизированный земельный участок СХПК «им.Кирова» (на земельные доли). Вышеперечисленные лица не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд, в связи с чем в силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащее им право собственности может быть прекращено. Во исполнение требований Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Халеевичская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «им.Кирова», опубликовала данный список в Земельной газете №9 (403) от 26 мая 2017 года, разместила списки на информационных щитах на территории Халеевичского сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова», извещение о проведении которого было опубликовано в Земельной газете №13 (407) от 21 июля 2017 года. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Халеевичская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №41 от 29 сентября 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Ко времени подачи иска Халеевичское сельское поселение утратило статус муниципального образования, его территория входит в состав Новозыбковского городского округа. Просил прекратить право собственности ответчиков на условные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 мая 2020 года ФИО29 (наследник ФИО16) привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 14 октября 2020 года прекращено производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности и прекращения права собственности на условные земельные доли в отношении: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО29, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, Подгорной Р.П., ФИО30, в связи с отказом от иска.

В оставшейся части представитель истца иск поддержал и просил его удовлетворить, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Пегий А.А., Пегий Н.В., ФИО31, ФИО32, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений по существу иска не заявили, ФИО4, ФИО10, Пегий Н.В. иск признали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (п.3 ст. 12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 Федерального закона).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что постановлением администрации Новозыбковского района Брянской области №110 от 07 мая 1994 года, члены трудового коллектива СХПК «им.Кирова» (ранее ТОО имени Кирова Новозыбковского района) были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,6 га, и в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на земельные доли.

В связи с наличием сведений о том, что ряд собственников более 3-х лет не распоряжаются земельными долями Халеевичская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «им.Кирова», опубликовала указанный список в Земельной газете №9 (403) от 26 мая 2017 года, разместила списки на информационных щитах на территории Халеевичского сельского поселения), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова». Извещение о проведении общего собрания было опубликовано в Земельной газете №13 (407) от 21 июля 2017 года. Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 30 августа 2017 года. При этом список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п.5 и 6 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Возражений относительно включения в указанный список земельных долей от ответчиков не поступило.

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Халеевичская сельская администрация утвердила список самостоятельно постановлением №41 от 29 сентября 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Собственниками условных земельных долей, согласно прилагаемому списку, в числе прочих значатся: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Пегий А.А., Пегий Н.В., ФИО31, ФИО32 Всего перечисленные граждане имеют право на четырнадцать условных земельных долей.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, и о переходе прав на объект, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных правах ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, отсутствуют, сведений о распоряжении земельными долями указанными лицами не имеется.

На основании Закона Брянской области от 02 апреля 2019 года №18-3 «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области, с муниципальным образованием города Новозыбкова и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области" с 10 июня 2019 года Новозыбковский городской округ является правопреемником сельских поселений и Новозыбковского муниципального района.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 указанного закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Поскольку ответчики, как правообладатели земельной доли, указанной долей не распорядились, сделок по их отчуждению не совершали, в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке право собственности не зарегистрировали, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Подгорной А.И., Подгорной Е.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «им. Кирова» Новозыбковского района Брянской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Новозыбковский городской округ Брянской области право собственности на четырнадцать условных земельных долей площадью 5,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «им.Кирова», с кадастровым номером №, прекратив право собственности на указанные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Подгорной А.И., Подгорной Е.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2020 года.