Решение № 2-219/2024 2-219/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-219/2024

Дело № 2-219/2024

10RS0017-01-2024-000074-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Ларюковой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных средств,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что во исполнение социального контракта от <Дата обезличена> ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере <Номер обезличен>. в рамках оказания государственной социальной помощи. В свою очередь ответчик осуществил регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, однако последующих действий, предусмотренных программой социальной адаптации и условиями социального контракта, не совершил и не предоставил истцу документы, подтверждающие совершение финансовых операций, направленных на целевое расходование средств государственной социальной помощи. По требованию истца данные документы также предоставлены не были. <Дата обезличена> социальный контракт был признан неэффективным и расторгнут. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика сумму излишне полученных средств по социальному контракту в размере <Номер обезличен>

В судебное заседание стороны не явились, извещены о рассмотрении дела.

Ранее в судебном заседании ответчик иск не признал, пояснил, что не получал денежных средств по контракту, уведомлений от истца также не получал. В представленном истцом платежном поручении не указано назначение платежа. <Дата обезличена> на его счет действительно поступили денежные средства в размере <Номер обезличен> однако это поступление связано с иным социальным контрактом. Спорный социальный контракт не расторгнут, к окончен по истечении срока его действия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что <Дата обезличена> ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи, к которому был приложен разработанный истцом бизнес-план на осуществление ремонтно-строительной деятельности.

<Дата обезличена> истцом принято решение об оказании социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 сроком на <Номер обезличен> месяцев с единовременной выплатой в размере <Номер обезличен>

<Дата обезличена> сторонами заключен социальный контракт <Номер обезличен> на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.

Согласно п. 1.1. социального контракта его предметом является сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации в соответствии с ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 г., утвержденной приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 11 января 2022 г. № 9-П, в целях максимальной социальной адаптации ответчика (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение. Предметом контракта является содействие осуществлению ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности/деятельности, предусматривающей регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

На основании п. 2.1 социального контракта истец имеет право, в том числе, осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных гражданину по условиям контракта, в случае неисполнения условий контракта - взыскивать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости.

Согласно п. 3.2 социального контракта ответчик обязан предоставлять истцу в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие расходование денежных средств, предоставленных в рамках контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; возместить истцу денежные средства, полученные неправомерно, в 30-дневный срок со дня получения уведомления (требования) истца возвратить истцу излишне полученные средства в случае израсходования не в полном объеме денежных средств, выплаченных истцом на основании контракта.

В соответствии с п. 4.2 социального контракта он может быть расторгнут по инициативе истца в случае невыполнения ответчиком условий социального контракта; представления ответчиком недостоверной информации в ходе исполнения обязательств; невыполнения ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Во исполнение условий социального контракта истец перечислил ответчику денежные средства в размере <Номер обезличен> руб., что подтверждается платежным поручением от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Свои обязательства по социальному контракту истец исполнил.

К доводу ответчика о неполучении им денежных средств суд относится критически, имея в виду представление истцом доказательств перечисления денежных средств, а также указание в представленной ответчиком выписке из счета в ПАО «Почта Банк» на поступление на счет ответчика <Дата обезличена> денежных средств в размере <Номер обезличен> руб.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в обоснование своих возражений о получении указанных денежных средств в рамках исполнения иного социального контракта ответчик не представил доказательств заключения такого контракта. По данным истца, полученным по запросу суда, другие социальные контракты с ответчиком не заключались.

При подписании контракта ответчик подтвердил, что ознакомлен и согласен с условиями социального контракта, в том числе с Программой социальной адаптации по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, о чем свидетельствуют его подписи. При наличии достаточной информации относительно предоставляемых услуг социальной помощи, ответчик не отказался от заключения контракта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На основании ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма установлена ч. 7.1 ст. 6 Закона Республики Карелия от 09.03.1998 № 270-ЗРК «О государственной социальной помощи».

Пунктом 55 Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 года, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 18.01.2022 № 19-П, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в форме денежной выплаты на осуществление мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и связанных с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения на мероприятия по: поиску работы; осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; ведению личного подсобного хозяйства; осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (п. 57 Порядка, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 18.01.2022 № 19-П).

В силу 95 названного Порядка программа социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта, содержит виды, объем, порядок и сроки реализации мероприятий, обязательных для сторон при исполнении социального контракта.

В соответствии с п. 124 Порядка оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, в случае невыполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Во исполнение социального контракта <Дата обезличена> ФИО1 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход, <Дата обезличена> он представил истцу документы, подтверждающие факт постановки на учет в налоговом органе.

Дальнейших действий по исполнению социального контракта ответчик не совершал.

Так, в срок до <Дата обезличена> им должны были быть приобретены основные средства и материально-производственные запасы для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно бизнес-плану, в срок до <Дата обезличена> - им должны были быть представлены истцу документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов для осуществления предпринимательской деятельности, в срок не позднее <Дата обезличена> он должен был начать непосредственное осуществление предпринимательской деятельности.

В связи с нарушениями условий социального контракта <Дата обезличена>, <Дата обезличена>г., <Дата обезличена> истец направлял ответчику требования о необходимости представить документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств социальной государственной помощи. Направление данных требований подтверждается сведениями об отслеживании почтовых отправлений.

Ответчик не представил истцу отчетных документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств социальной государственной помощи, либо объяснений относительно причин непредставления документов.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику исполнить условия социального контракта и реализовать мероприятия программы социальной адаптации (в том числе предусмотренных п. 125 Порядка, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 18.01.2022 № 19-П), суду не представлено.

В связи с невыполнением ФИО1 условий социального контракта <Дата обезличена> на заседании межведомственной комиссии принято решение о расторжении социального контракта и возврате ответчиком денежных средств государственной социальной помощи в размере <Номер обезличен> руб.

<Дата обезличена> истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении контракта. Вопреки доводам ответчика направление данного уведомления в его адрес подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен>. Применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным получателем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о об удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Сортавальского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <Номер обезличен> руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>, СНИЛС <Номер обезличен>) в пользу государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>) денежные средства в размере <Номер обезличен> руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину <Номер обезличен> руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 21 февраля 2024 г.