Решение № 2-4505/2018 2-4505/2018~М-3993/2018 М-3993/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4505/2018

Решение

Именем Российской федерации

03 сентября 2018 года

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Крутовских Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4505/18 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании решений пенсионного органа незаконными и обязании назначить страховую пенсию по старости, -

установил:

Истец- ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконными решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и <номер> от <дата> об отказе ФИО1 в зачете архивных правок <номер>, <номер>, <номер>;обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> включить в его страховой стаж периоды работы по архивным справкам от <дата><номер>, <номер>, <номер> с <дата> по <дата> в должности тракториста совхоза « Украина» и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>. ( л.д.6-9). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что 01.10.2017г достиг 60-летнего возраста. В связи с чем, <дата> обратился в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> ему было отказано в зачете архивных правок <номер>, <номер>, <номер> от <дата>. Так как указанным решением его справки не приняты для подтверждения трудового стажа и не представлена трудовая книжка ( утеряна), то решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области № 970 от <дата> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 8 лет. При этом в протоколе об отказе указано, что страховой стаж по имеющимся документам составил 01год 11 месяцев 23 дня. Какой именно стаж учтен при определении права на страховую пенсию, в протоколах не указано. Пенсионным органом при рассмотрении его заявления было указано, что на запросы пенсионного органа не получены ответы и стаж, указанный в справках, считается не подтвержденным. Однако, в протоколе <номер> указаны сведения о том, что в Управление №15 поступило информационное письмо о подтверждении выданных справок о стаже и заработной плате на ФИО1, <дата> года рождения, но и этого подтверждения оказалось не достаточно. Установление факта трудовой деятельности, документы о которой он представил в пенсионный орган, ему необходимо для правильного расчета пенсии. Подтвердить указанный стаж во внесудебном порядке не представляется возможным, так как представить другие документы и справки, подтверждающие его трудовую деятельность, кроме имеющихся в пенсионном деле, а именно: архивная справка о заработной плате <номер> за период с <дата> по <дата>, архивная справка о заработной плате <номер> за период с <дата> по <дата>, архивная справка о заработной плате <номер> за период с <дата> по <дата>, не имеет возможности, так как организации, в которых он работал уже не существуют и находились в бывшей Республике ССР- в Украине. Считает, что по представленным им справкам возможно включить с ФИО2 стаж для определения права на пенсию по старости период работы с августа <дата> по декабрь <дата>.( л.д. 6-9). В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Ответчик- ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области иск не признало, представило подробные письменные возражения по иску ( л.д. 33-39). В судебном заседании представитель ответчика указанные возражения поддержала.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2017 г. - 8 лет); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2017 г. – 11,4).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При решении вопросов о наличии у граждан, прибывших из государств -республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости учитываются рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

На основании указанных рекомендаций в специальный и трудовой стаж включаются периоды работы на территории указанных государств до 01.01.1991г, не зависимо от уплаты страховых взносов. ( Письмо Минтруда России от 15.01.2003г № 88-16).

В соответствии с Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанным в Москве 13 марта 1992 г. государствами -участниками СНГ (Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова), пенсионное обеспечение граждан государств -участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии с п.3 ст. 6 Соглашения, для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из зработка ( дохода) после переселения.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств- участников Соглашения от 13.03.1992г учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ССР за время до 13.03.1992г, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13.03.1992г.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, <дата> года рождения, обратился <дата> в ГУ УПФР №15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Трудовая книжка ФИО1 была утеряна, в связи с чем, в подтверждение страхового стажа им были представлены архивные справки.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> ФИО1 было отказано в зачете архивных правок <номер>, <номер>, <номер> ( л.д.13). Из протокола заседания Комиссии следует, что заявителем лично представлены архивные справки о стаже и заработной плате <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>; в данных справках сокращено имя и отчество, отсутствует дата рождения. В протоколе также указан, что « в управление поступило информационное письмо о подтверждении выдачи данных справок о стаже и заработной плате на ФИО1, <дата> года рождения» ( л.д.13). Однако, несмотря на указанное подтверждение, в зачете указанных архивных справок было незаконно отказано.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В архивных справках о стаже и заработной плате <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, №<номер> от <дата>; выданных архивом Станично- Луганского района Луганской области, содержатся сведения о работе ФИО1 с <дата> по <дата>. в должности тракториста совхоза « Украина» и о его заработной плате ( л.д.50-51). При этом в архивных справках указано, что в ведомостях о начислении заработной платы совхоза « Украина» есть информация о заработной плате « ФИО1, ФИО1, ФИО1». Вместе с тем, факт принадлежности указанных справок и стаже и заработной плате именно истцу – ФИО1, <дата> года рождения, подтверждается архивной справкой <номер> от <дата> о том, что в приказах по кадрам совхоза « Украина» есть информация о работе « ФИО1, ФИО1» в качестве тракториста с <дата> ( Приказ <номер> от <дата>) по <дата> ( приказ <номер> от <дата>(л.д.49). Кроме того, в протоколе заседания Комиссии также указано, что « в управление поступило информационное письмо о подтверждении выдачи данных справок о стаже и заработной плате на ФИО1, <дата> года рождения» ( л.д.13). С учетом исследованных доказательств, суд находит обоснованными требования истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе ФИО1 в зачете архивных правок <номер>, <номер>, <номер> и обязании государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы по архивным справкам от <дата><номер>, <номер>, <номер> с <дата> по <дата>. в должности тракториста совхоза « Украина». Указанный период составляет 11 лет 4 месяца 6 дней ( л.д.45).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ( л.д.12), в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как видно из оспариваемого решения, в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом включен лишь период 01 год 11 месяцев 23 дня, то есть период службы в армии ( л.д.45). В виду признания незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе ФИО1 в зачете архивных правок <номер>, <номер>, <номер> и обязании государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы по архивным справкам от <дата><номер>, <номер>, <номер> с <дата> по <дата>. в должности тракториста совхоза « Украина», общий стаж ФИО1 будет составлять 13 лет 3 месяца 29 дней ( 01 год 11 месяцев 23 дня+11 лет 4 месяца 6 дней= 13 лет 3 месяца 29 дней ( л.д.4-46), а индивидуальный пенсионный коэффициент -14,082 ( л.д.43), что превышает требуемый на <дата> стаж- 8 лет и ИПК- 11,4. В связи с чем, решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ « О страховых пенсиях», ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и <номер> от <дата> об отказе ФИО1 в зачете архивных правок <номер>, <номер>, <номер>- незаконными.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы по архивным справкам от <дата><номер>, <номер>, <номер> с <дата> по <дата>. в должности тракториста совхоза « Украина» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2018г.