Решение № 2А-П146/2019 2А-П-146/2019 2А-П-146/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-П146/2019

Дело № 2а-п146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 17 декабря 2019 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Моисеенко В.И.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Петропавловского района Коржовой М.Н.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица - представителя БУЗ ВО «Петропавловская РБ» - ФИО2,

при секретаре Собкаловой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование своих требований прокурор указал, что ФИО1, дата обезличена года рождения, состоит на учете в БУЗ ВО «Петропавловская РБ» у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты> В то же время, в соответствии с водительским удостоверением № изъят категории «В, В1, С, С1», действительным с 15.08.2014 по 15.08.2024, ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами, что является нарушением действующего законодательства, в частности ст.28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представитель административного истца - пом. прокурора Коржова М.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД отделения МВД России по Петропавловскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административным иском прокурора, пояснил, что он имеет водительское удостоверение со сроком действия до 2024 г. В то же время он стоит на учете у врача психиатра в БУЗ ВО «Петропавловская РБ» по поводу психического заболевания, ему установлена бессрочно 2 группа инвалидности, он получает лечение, полагает, что наличие у него психического заболевания не препятствует ему управлять транспортными средствами.

Заинтересованное лицо - представитель БУЗ ВО «Петропавловская РБ» ФИО2 считала административный иск подлежащим удовлетворению, пояснила, что ФИО1 состоит на учете врача психиатра с диагнозом «Параноидальная шизофрения, эпизодический тип течения. Аффективно-параноидальный синдром», при данном заболевании управление транспортными средствами противопоказано.

Заинтересованное лицо - ОМВД России по Петропавловскому району о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя, либо об отложении судебного разбирательства, не ходатайствовало.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Ст.24 указанного Федерального закона установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № изъят на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», выданное ему 15.08.2014 со сроком действия до 15.08.2024 (л.д.20).

Согласно справке, выданной БУЗ «Петропавловская РБ», ФИО1 с 2018 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом «Параноидальная шизофрения, эпизодический тип течения. Аффективно-параноидальный синдром» (F20.04) (л.д.15). Наличие данного заболевания подтверждается также выписным эпикризом КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» (л.д. 17-19).

В соответствии сПостановлением Правительства от 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» заболевание <данные изъяты> является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требования прокурора.

Согласно КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.

Административный ответчик ФИО1 является инвалидом II группы (л.д.13-14), что является основанием для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Петропавловского района Воронежской области, действующего интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата обезличена года рождения, на основании водительского удостоверения № изъят выданного 15.08.2014 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» сроком действия до 15.08.2024.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД отделения МВД России по Петропавловскому району Воронежской области водительское удостоверение № изъят, выданное дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца.

Председательствующий: В.И.Моисеенко