Решение № 2А-963/2020 2А-963/2020~М-848/2020 М-848/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-963/2020

43RS0002-01-2020-001013-17 Дело № 2а-963/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> зал 509 27 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Жолобовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания К.С. Найман,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Чагиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении гражданина р. Армения ФИО2 в центр временного содержания,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина р. Армения ФИО2, <данные изъяты>., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.

В обоснование заявления указано, что 12.01.2020 ФИО2, <данные изъяты>., въехал на территорию Российской Федерации по национальному заграничному паспорту <данные изъяты> и миграционной карте серии <данные изъяты>, через КПП «Верхний Ларе (авто)» с целью «Работа». 21.01.2020 ФИО2 встал на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО2 ранее пребывал на территории Российской Федерации в периоды с 02.07.2019 по 26.09.2019, с 28.09.2019 по 24.12.2019. В периоды пребывания в Российской Федерации ФИО2 документы, являющиеся основанием для пребывания (проживания) в Российской Федерации свыше указанного срока, не получал. Срок временного пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток у ФИО2 истек 30.09.2019.

24.01.2020 постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. без применения административного выдворения.

10.02.2020 УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24.12.2022. 21.02.2020 ФИО2 уведомлен о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 13.02.2020 ФИО2 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. 21.02.2020 ФИО2 уведомлен о принятом в отношении него решении о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 25.02.2002 г.-№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

ФИО2 в период с 25.02.2020 по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул и в настоящее время находится в г. Кирове.

Проведенными проверками по учетам ЦБД УИГ, ГИАЦ МВД России и ИЦ УМВД России по Кировской области оснований, ограничивающих выезд ФИО2 из Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

Личность гражданина Республики Армения ФИО2, <данные изъяты>, подтверждается копией паспорта, учетами ЦБД УИГ, ИЦ УМВД России по Кировской области.

25.02.2020 УМВД России по Кировской области вынесено решение о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: <...> сроком на 48 (сорок восемь) часов, в период с 25.02.2020 по 27.02.2020.

Административный истец просит поместить подлежащего депортации гражданина р. Армения ФИО2, <данные изъяты>., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: <...>, сроком на 60 суток, то есть с 27.02.2020 по 26.04.2020.

Представитель административного истца УМВД России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования УМВД России по Кировской области, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Частью 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации в виде депортации с помещением иностранных граждан в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 3 статьи 5 вышеуказанного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г.-№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В судебном заседании установлено, что 12.01.2020 ФИО2, <данные изъяты>., въехал на территорию Российской Федерации по национальному заграничному паспорту <данные изъяты> и миграционной карте серии <данные изъяты>, через КПП «Верхний Ларе (авто)» с целью «Работа».

Личность гражданина Республики Армения ФИО2, <данные изъяты>, подтверждается копией паспорта, учетами ЦБД УИГ, ИЦ УМВД России по Кировской области.

21.01.2020 ФИО2 встал на миграционный учет по адресу: <данные изъяты> Согласно сведениям, содержащимся в базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО2 ранее пребывал на территории Российской Федерации в периоды с 02.07.2019 по 26.09.2019, с 28.09.2019 по 24.12.2019.

В периоды пребывания в Российской Федерации ФИО2 документы, являющиеся основанием для пребывания (проживания) в Российской Федерации свыше указанного срока, не получал. Срок временного пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток у ФИО2 истек 30.09.2019.

24.01.2020 постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. без применения административного выдворения.

10.02.2020 УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24.12.2022, в соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

21.02.2020 ФИО2 уведомлен о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 13.02.2020 ФИО2 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

21.02.2020 ФИО2 уведомлен о принятом в отношении него решении о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО2 в период с 25.02.2020 по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул и в настоящее время находится в г. Кирове.

Проведенными проверками по учетам ЦБД УИГ, ГИАЦ МВД России и ИЦ УМВД России по Кировской области оснований, ограничивающих выезд ФИО2 из Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

25.02.2020 УМВД России по Кировской области вынесено решение о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, <данные изъяты>., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: <...> сроком на 48 (сорок восемь) часов, в период с 25.02.2020 по 27.02.2020.

Учитывая, что пребывание гражданина р. Армения ФИО2 на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд полагает, что в целях организации исполнения решения о депортации гражданина р. Армения ФИО2 необходимо его помещение в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования УМВД России по Кировской области о помещении подлежащего депортации гражданина р. Армения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову на срок 60 суток, поскольку указанный срок суд считает разумным, направленным на защиту интересов административного ответчика и исполнение решения о депортации.

Учитывая, что для организации мероприятий по депортации иностранного гражданина р. Армения требуется время, суд считает необходимым установить срок нахождения в центре временного содержания иностранных граждан по 26.04.2020 г., что не является препятствием для обеспечения выезда ФИО2 за пределы РФ в более ранние сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск УМВД РФ по Кировской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина республики Армения ФИО2, <данные изъяты>., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области по адресу: <...> «а», на срок 60 суток с 27.02.2020 г. по 26.04.2020 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2020 г.

Судья Т.А. Жолобова