Решение № 2А-1469/2018 2А-1469/2018~М-1423/2018 М-1423/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1469/2018

Дело № 2а-1469/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 04.10.2017 года № 153,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 05.06.2002 Советским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан по ч.2 ст. 108, ч.3 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.01.2003 ФИО3 осужден Верховным судом Республики Дагестан по ст. 279, ч.3 ст. 223, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 23.01.2019. ФИО3 постановлением начальника ОК ЮК-25/8 от 27.01.2006 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и запрет на выезд за пределы территории Республики Дагестан.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Однако просил уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел и не устанавливать ограничение, связанное с запретом на выезд за пределы территории Республики Дагестан, указав на намерение трудоустроиться и работать за пределами Республики.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, установив ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве четырех раз, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 05.06.2002 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 208, ч.3 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, приговором Верховного суда Республики Дагестан от 16.01.2003 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 279 и ч.3 ст. 223 УК РФ, и с применением ч.3 ст. 69 и ч.5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 23.01.2009.

ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого.

Постановлением начальника ОК ЮК-25/8, ИКП-13 от 27.01.2006 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление признано незаконным и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО3 нарушал условия и порядок отбывания наказания, 81 раз привлекался к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, три из которых погашены сроком давности, а остальные не сняты в соответствии с законодательством и не погашены сроком давности. Поощрений не имеет.

Кроме того, в соответствии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой на административного ответчика, в настоящее время последний характеризуется отрицательно. На проводимые беседы воспитательного и профилактического характера не реагирует, продолжая периодически нарушать установленный в учреждении режим. К поручениям начальника отряда относится не всегда внимательно, выполняет их не своевременно.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

Таким образом, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе основания наложения взысканий, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и в виду запрета на выезд за пределы территории МО г. Хасавюрт Республики Дагестан.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление указанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО г. Хасавюрт Республики Дагестан, суд принимает во внимание факт отсутствия у административного ответчика регистрации по месту жительства, а также то, что он после отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <...>.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Хасавюрт Республики Дагестан.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20.09.2018

Судья