Решение № 2А-3113/2018 2А-3113/2018 ~ М-2111/2018 М-2111/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-3113/2018

Дело № 2а-3113/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Кротиковой О.А.,

с участием представителя административного истца - ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Богатырева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, указав, что ФИО2 в 2015 году на праве собственности принадлежали земельные участки, расположенные по адресам: г. Волгоград, ...; ..., Быковского района, Волгоградской области (кадастровые номера №...; №...; №...; №...; №...); ..., Бежаницкого района. На данные объекты был начислен земельный налог. Задолженность по земельному налогу составила 136 194 руб. 00 коп.

В связи с несвоевременной оплатой земельного налога на основании ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленные законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислены пени в размере 2 769 руб. 28 коп. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени не исполнена.

Административный истец просит суд, взыскать в бюджет с ФИО2 сумму задолженности по земельному налогу в размере 136 194 руб. 00 коп. за период 2015 года, а также пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 01.12.2016 по 01.02.2017 в размере 2 769 руб. 28 коп. в соответствии с требованием об уплате налога и пени № 2879 от 01.02.2017.

Одновременно истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска в суд.

Представитель административного истца - ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Также просила суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 11.08.2017, было получено представителем инспекции только 01.09.2017.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Богатырев П.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, в связи с тем, что срок обращения в суд с данными требованиями административным ответчиком пропущен.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как указано в ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В порядке ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, - рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимого имущества, по которым ему налоговым органом начислен налог за 2015 год: земельные участки, расположенные по адресу г. Волгоград, ...; ..., Быковского района, Волгоградской области (кадастровые номера №...; №...; №...; №...; №...); ..., Бежаницкого района.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в адрес административного ответчика направлено Требование №2879 по состоянию на 01.02.2017 об уплате земельного налога с физических лиц в границах городских округов в размере 136 194 руб.00коп., пени по земельному налогу с физических лиц в границах городских округов в размере 2 769 руб.28 коп.

Срок исполнения требования истек 07.03.2017 года. Следовательно, последним днем обращения о взыскании задолженности по налогам и пени по требованию №2879 по состоянию на 01.02.2017 года в судебном порядке является 07.09.2017 года.

Сторонами не оспаривается перечень имущества находившегося в собственности административного ответчика. Также не оспаривается факт неисполнения административным ответчиком налогового Требования №2879 в установленный в нем срок.

При подаче настоящего административного иска ИФНС России по Центральному району Волгограда заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Решая вопрос о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает, что налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы задолженности указанной в Требовании №2879 обращался в судебный участок № 118 Волгоградской области.

07.07.2017 года мировым судьей судебного участка №118 Волгоградской области вынесен судебный приказ №о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 138 963 руб.28коп.

Определением мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 11.08.2017 года отменен судебный приказ от 07.07.2017 о взыскании задолженности с ответчика в размере 138 963 руб.28коп.

Копия указанного определения получена ИФНС России по Центральному району г.Волгограда 01.09.2017, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

С данным административным исковым заявлением ИФНС России по Центральному району г.Волгограда обратилась в суд лишь 08.05.2018 года, то есть, спустя шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании задолженности по Требованию №2879.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако, каких - либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, для восстановления указанного срока налоговым органом не приведено. Довод о получении копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 11.08.2017 года налоговым органом только 01.09.2017 года, не может являться основанием для восстановления пропущенного срока. Кроме того, суд учитывает, и то обстоятельство, что истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с иском о взыскании задолженности по Требованию №2879.

Пропуск срока обращения с иском и отказ в восстановлении срока является безусловным основанием к отказу в удовлетворении требований административного иска о взыскания с административного ответчика задолженности по Требованию №38000 и пени.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда (ИФНС России по Центральному району г. Волгограда) о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога с физических лиц в границах городских округов в размере 136 194 руб. 00 коп., пени по земельному налогу с физических лиц в границах городских округов в размере 2 769 руб. 28 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018 года.

Судья: