Решение № 2-3-481/2023 2-3-481/2023~М-472/2023 М-472/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-3-481/2023

Дело № 2-3-481/2023

УИД: 73RS0024-03-2023-000591-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 13 ноября 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Данилиной А.В.,

при секретаре Алёшкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 МО «Цильнинский район» Ульяновской области об обязании оснастить медицинский кабинет в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» МО «Цильнинский район» Ульяновской области об обязании оснастить медицинский кабинет в образовательном учреждении. В обоснование исковых требований указало, что прокуратурой района проведена проверка в МОУ «Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» МО «Цильнинский район» Ульяновской области, в ходе которой выявлены отдельные нарушения федерального законодательства. Установлено, что согласно п. 9 и 11 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее по тексту Приказ Минздрава №822н) помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку). В ходе проверки исполнения обязанности по оснащению медицинского кабинета выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением №3 Приказа Минздрава России №822н: кушетка (1 штука), емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (1 штука), ведро с педальной крышкой (1 штука), лампа настольная (1 штука). Выявленные нарушения свидетельствуют, что в указанном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья воспитанников, а также не выполняются требования санитарного - эпидемиологического законодательства, что препятствует реализации национального проекта «Здравоохранение». Не оснащение медицинских кабинетов оборудованием, инструментарием в соответствии с Приказом Минздрава России №822н, затрагивает право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь в гарантированном объеме воспитанников МОУ «Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» МО «Цильнинский район» Ульяновской области, то есть затрагивают права неопределенного круга лиц. Просит обязать МОУ «Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» МО «Цильнинский район» Ульяновской области в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <...> оборудованием: кушетка (1 штука), емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (1 штука), ведро с педальной крышкой (1 штука), лампа настольная (1 штука), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

В судебном заседании прокурор Цильнинского района Ульяновской области Силантьев В.В. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МОУ «Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» МО «Цильнинский район» Ульяновской области и третьего лица Управления образования МО «Цильнинский район» Ульяновской области ФИО2 исковые требования признала. Пояснила, что в течение месяца с момента вступления в законную силу решения все нарушения будут устранены.

Представители третьих лиц муниципального учреждения администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из ст. 41 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст.ст. 18, 19 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) каждый имеет право на охрану здоровья. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка в МОУ «Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1» МО «Цильнинский район» Ульяновской области, в ходе которой выявлены отдельные нарушения федерального законодательства. Установлено, что согласно п. 9 и 11 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В ходе проверки исполнения обязанности по оснащению медицинского кабинета выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением №3 Приказа Минздрава России №822н: кушетка (1 штука), емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (1 штука), ведро с педальной крышкой (1 штука), лампа настольная (1 штука).

Исходя из п. 15 ч.3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее ФЗ «Об образовании в РФ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно п.п. 9,11 Приказа Минздрава №822н помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Исходя из ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, выявленные нарушения свидетельствуют, что в указанном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья воспитанников, а также не выполняются требования санитарного - эпидемиологического законодательства, что препятствует реализации национального проекта «Здравоохранение».

При таких обстоятельствах, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МОУ Большенагаткинская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО1 МО «Цильнинский район» Ульяновской области в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <...> оборудованием: кушетка (1 штука), емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (1 штука), ведро с педальной крышкой (1 штука), лампа настольная (1 штука), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023г.