Решение № 2А-1143/2018 2А-1143/2018~М-1004/2018 М-1004/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1143/2018

Дело № 2а –1143/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Артюховой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просила взыскать с последнего задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 37080 руб. и пени по транспортному налогу 3304,05 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 в спорном периоде являлся плательщиком транспортного налога, в связи с чем, в его адрес направлялось налоговое уведомление № 456870 от 28 мая 2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до 01 октября 2015 г. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, административному ответчику выставлено требование от 10 октября 2015 г. № 4458. До настоящего времени налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена. В связи с чем, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Кроме того, административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя ходатайство тем, что на учете в Инспекции значительное количество физических лиц, и, принимая во внимание, большой объем работы по выставлению требований в отношении налогоплательщиков и принятие решений в рамках статьи 48 НК РФ, а также передаче неисполненных требований в правовой отдел для взыскания, то из-за физической невозможности вышеуказанное требование не было передано в суд для взыскания в установленный срок. Также указано на то, что административный ответчик поставлен на учет в инспекции в связи со сменой места регистрации. Карточка расчетов с бюджетом передана из Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области 03 марта 2017 г. В связи с несвоевременной передачей КРСБ инспекцией пропущен установленный законодательством срок взыскания. На налогоплательщика возложена обязанность самостоятельно уплачивать налоги, пени, штрафы. Сам по себе пропуск инспекцией срока для взыскания не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, уточнив, что карточка расчетов с бюджетом была передана им 03 августа 2016 г.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 г. № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать транспортный налог в бюджет по месту нахождения транспортного средства. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ответчик в 2014 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя было зарегистрировано транспортное средство, являющиеся объектом налогообложения – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

В связи с приведенными выше обстоятельствами налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за 2014 год в общей сумме 37080 руб., направил ему заказным письмом налоговое уведомление № 456870. Расчет налогов проверен судом и его правильность сомнений не вызывает.

В установленный срок указанный налог уплачен не был.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что задолженность по налогам не была своевременно погашена, административному ответчику были начислены пени в размере 3304,05 руб.

Поскольку транспортный налог не был уплачен административным ответчиком в установленные сроки, после истечения установленного срока уплаты налогов ему было направлено требование об уплате налогов и пени от 10 октября 2015 г. № 4458, с предложением погасить задолженность в срок до 02 декабря 2015 г. Однако, в установленный требованием срок транспортный налог и начисленные пени административным ответчиком в полном объеме не были уплачены.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования об уплате налога № 4458 от 10 октября 2015 г., направленного административному ответчику, истек 02 декабря 2015 г., соответственно, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – до 02 мая 2016 г. включительно.

Судом установлено, что налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности по налогу и пени, ввиду пропуска срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование о взыскании налога и пени в данном случае не является бесспорным.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

С административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец обратился в суд 24 июля 2018 г.

Таким образом, предусмотренный вышеуказанными положениями законодательства срок подачи настоящего административного искового заявления в суд налоговым органом пропущен.

Причины, по которым указанный срок пропущен административным истцом - загруженность сотрудников Инспекции и несвоевременная, 03 августа 2016 г., передача Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области карточки расчетов с бюджетом - не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не свидетельствуют о наличии объективных и непреодолимых препятствий для своевременного совершения налоговым органом предусмотренных законом действий, направленных на взыскание задолженности по налогам.

При этом суд учитывает, что карточка расчетов с бюджетом была передана административному истцу до истечения шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования об уплате налога и пени. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области обратилась в суд с данными административным иском спустя более чем полтора года с момента передачи карточки расчетов с бюджетом 03 августа 2016 г. Указанный период не могут быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению.

По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО2

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2018 г.

Судья Е.С. Комарова