Решение № 2-382/2017 2-382/2017~М-463/2017 М-463/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-382/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 04 июля 2017 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова Э.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2-ФИО10, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2-ФИО11, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП, указывая при этом следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, ФИО2-Махмудович является собственником 1/2 доли земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок явились дубликат свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для регистрации права собственности вышеуказанной 1/2 доли земельного участка явился договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО1 и ФИО4-М. от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ необходимо признать недействительным и применить к нему последствия недействительной сделки в виде признания отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулирования записи в ЕГРП, по следующим обстоятельствам.

Согласно п. 2 данного договора от ДД.ММ.ГГГГ отчуждаемый земельный участок принадлежал продавцу (ФИО1) на праве собственности на основании дубликата свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве постоянного/бессрочного пользования за ФИО3 земельного участка, общей площадью 1332 кв.м. под жилым строением по адресу: <адрес>» поддельная и подлежит признанию недействительной по нижеприведенным доводам.

Земельный кодекс РСФСР, принятый ДД.ММ.ГГГГ не содержал понятия «закрепления» земельных участков под жилыми строениями.

Земельный кодекс РСФСР 1991г. содержит понятие «Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками».

И лишь в Земельный кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ внесено понятие постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, то есть выписка подготовлена после 2001 года, а не в 1990 году, как указано в ней, следовательно, она поддельна.

На основании ст.18 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО5 народных депутатов.

В соответствии со ст. 17 ЗК РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако, у ответчика нет данного документа, кроме как выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности.

Кроме того, у пользователя земельного участка должна быть ( ст. 12 ЗК РСФСР) документация об отводе земельного участка, которой у ответчика не имеется.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчиков отсутствуют.

Согласно действовавшему на тот момент Земельному кодексу РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако, в нарушение действующего на тот момент земельного законодательства, земельный участок был закреплен за неким ФИО3 под уже существующим строением.

Поддельность данной выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством, действовавшим на момент якобы выделения земельного участка ФИО3, в городах земельные участки выделялись от 0,03 до 0,06 гектара, а в оспариваемой нами выписке земельный участок площадью 1132 кв.м., что превышает установленную законом норму в несколько раз. Также непонятно каким образом измеряли данный земельный участок в метрах.

ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ получила 1/2 долю домовладения, а не земельный участок. Земельный участок в таких случаях находится в фактическом пользовании гражданина, а так как государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, то в соответствии со ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такими земельными участками распоряжается орган местного самоуправления, в данном случае Мэрия <адрес>.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Так как ФИО1 процедуру приобретения земельного участка в Мэрии <адрес> не проходила, то она не может являться собственником земельного участка, расположенного по <адрес>.

Однако ФИО1, в нарушение действующего законодательства, представив поддельную выписку из решения Исполкома, зарегистрировала право собственности на земельный участок, а затем реализовала не принадлежащий ей земельный участок ФИО2-М.

Является сомнительным и тот факт, что во всех документах в интересах ФИО1 действует по доверенности ФИО2 С-М. С-Х. Причем и ФИО2 С-М С-Х., и ФИО2-М. зарегистрированы по адресу: <адрес>, т.е. тот же юридический адрес присвоен и многоквартирному дому и частному домовладению. Площадь земельного участка при осуществлении государственной регистрации права ФИО4-М. сократилась с 1332 кв.м до 600 кв.м.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО5 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО5 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст.13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В связи с изложенным просит признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве постоянного/бессрочного пользования за ФИО3 земельного участка, общей площадью 1332 кв.м. под жилым строением по адресу: <адрес>»; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1332 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0345013:885, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО4-Махмудович и применить к нему последствия недействительной сделки; признать отсутствующим право собственности ФИО2-Махмудовича на 1/2 долю земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0345013:885, расположенного по адресу: <адрес>; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2-Махмудовича на 1/2 долю земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17: 0345013:885, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

Ответчики ФИО2-М., ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, не явился.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, видно, что ФИО2-М. является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Могилевская, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи 1/2 доли земельного участка, земельный участок по адресу: <адрес>, Могилевская, <адрес>, ФИО2 С-М. С-Х., действующий в интересах ФИО1, которой земельный участок принадлежит на основании дубликата свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, продал спорный земельный участок ФИО2-М.

Из дубликата свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ видно, что 1/2 домовладения по адресу: <адрес>, Могилевская, <адрес>, передана по наследству от ФИО3 ФИО8

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен земельный участок площадью 1332 кв.м., находящийся под жилым строением, расположенным по адресу: <адрес>, Могилевская, <адрес>.

Указанная выписка подлежит признанию недействительной по следующим основаниям.

В силу ст. 31 ЗК РСФСР в актуальной редакции( от ДД.ММ.ГГГГ), право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО5 народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО5..

Из Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей" видно, что в акте о предоставлении права пользования землей должно быть указано, за каким номером зарегистрирован акт в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей; к нему должен быть приложен план землепользования, который в приложениях к выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ не указан; земельные участки предоставляются в гектарах, а не в квадратных метрах; в акте о предоставлении земельного участка должна быть подпись главного (старшего) инженера - землеустроителя.

Из положений вышеуказанного постановления видно, что выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормам действовавшего на тот момент законодательства и, следовательно, недействительна.

Кроме того, право собственности ФИО8 зарегистрировано на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство, которое удостоверяло переход в порядке наследования не земельного участка, а домовладения, находящегося на этом земельном участке.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании:

акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акта (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 167 недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и гот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Таким образом, поскольку судом установлено, что выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ недействительна, то все последующие действия, совершенные на основании нее, так же недействительны, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиками какие-либо доказательства представлены не были.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2-Махмудовичу, ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении на праве постоянного/бессрочного пользования за ФИО3 земельного участка, общей площадью 1332 кв.м. под жилым строением по адресу: <адрес>».

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1332 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0345013:885, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО4-Махмудович.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2-Махмудовича на 1/2 долю земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0345013:885, расположенного по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2-Махмудовича на 1/2 долю земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17: 0345013:885, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Заводской районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения им его копии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: (подпись) Э.Р. Ибрагимов

Копия верна: