Решение № 2А-611/2021 2А-611/2021~М-543/2021 М-543/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-611/2021

39RS0007-01-2021-001251-27

Дело №2а-611/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

с участием прокурора Власенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Гурьевского районного суда Калининградской области от 29.12.2012 г., которым ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи с заявленными требованиями согласился, просив о применении ограничений в виде явки в орган внутренних дел для регистрации в меньшем количестве.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы личного дела осужденного, учитывая заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 29.05.2012 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ по совокупности преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24.08.2009 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором установлено совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Гурьевского районного суда Калининградской области от 20.07.2012 г. разъяснены неясности, возникшие при исполнении приговора Гурьевского районного суда Калининградской области от 29.05.2012 г., срок исполнения осужденным наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Кассационным определением Калининградского областного суда от 11.09.2012 г. приговор Гурьевского районного суда Калининградской области от 29.05.2012 г. был изменен. Дополнен приговор указанием на ч. 3 ст. 30 УК РФ в части квалификации действий ФИО1 по п.п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ по покушению на незаконный сбыт наркотических средств, организованной группой в особо крупном размере по эпизоду от 03.08.2011 г., по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 10 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа. По совокупности приговоров, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24.08.2009 г. – 12 лет 10 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

ФИО1 отбывает назначенное судом наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

По сведениям, представленным исправительным учреждением, конец срока наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики усматривается, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень совершенного им преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, отсутствие сформированного правопослушного поведения, отрицательную характеристику, данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющегося законопослушным, судом учитываются сведения о применявшихся к нему взысканиях (всего 125 взысканий, 9 поощрений).

Кроме того, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области, в базе адресно-справочной информации не имеется сведений о регистрации ФИО1 на территории Калининградской области и территории Российской Федерации.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из изложенного следует, что ФИО1 места жительства (пребывания) на территории Калининградской области, остальной территории Российской Федерации не имеет, что также было им подтверждено в судебном заседании.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CDE59E12BA915FE4140F0716E1F92B6F50ED8F4427942EB88A394B86CDA6AAC508F2№" Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Таким образом, суд находит исковые требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина