Решение № 2-422/2025 2-422/2025(2-5931/2024;)~М-5614/2024 2-5931/2024 М-5614/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-422/2025

Дело № 2-422/2025

УИД 55RS0007-01-2024-009299-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А. при секретаре судебного заседания Ветровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, департаменту ФИО2 хозяйства Администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А. Указанный многоквартирный дом (далее – МКД) сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. С даты ввода дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт бывшим собственником не проводился. Первая приватизация, согласно информации, размещенной на сайте РФКР ФИО2 <адрес>, состоялась ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Согласно № продолжительность эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет.

Просит суд обязать ответчиков осуществить финансирование произведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого <адрес> за счет средств соответствующего бюджета, а именно: балконов (плит) и крылец, системы водоотвода, отделка, внешнее благоустройство (ремонт отмостки, покрытие проездов и тротуаров, оборудование детской площадки), трубопроводы холодной воды, трубопроводы горячей воды, внутридомовые магистрали (сети питания квартир) с распределительными щитками; газооборудование внутридомовые трубопроводы; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по подготовке заключения специалиста в размере 35 420 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Омскгоргаз».

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования в ходе судебного разбирательства уточняла. В последней редакции уточненного искового заявления просит обязать надлежащего ответчика осуществить финансирование произведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого <адрес> за счет средств соответствующего бюджета путем перечисления денежных средств на счет РФКР ФИО2 <адрес> или на специальный счет, открытый для МКД (если на момент исполнения ФИО2 суда данный счет будет открыт) для последующих расчетов с подрядными организациями, а именно следующего имущества: балконов (плит) и крылец, системы водоотвода, отделки, системы холодного и горячего водоснабжения, электрооборудование, газооборудование внутридомовые трубопроводы, составление проектно-сметной документации. Взыскать с надлежащего ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 3 000 руб., за подготовку заключения специалиста 35 420 руб.

В судебном заседании истец участия не принимал, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала. Просила осуществить финансирование путем перечисления денежных средств на специальный счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Представитель Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве. Указав, что порядок возложения на бывшего наймодателя жилых помещений в МКД обязанности по проведению капитального ремонт МКД, установлен ст. 190.1 ЖК РФ путем финансирования, которое производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления денежных средств в объеме определенном в соответствии с частью 2 ст. 190.1 ЖК РФ на счет регионального оператора либо на специальный счет. Многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества, согласно которой определены плановые периоды проведения работ по капитальном у ремонту.

Представитель департамента ФИО2 хозяйства Администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержании, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством РФ, в соответствии с положениями ст.ст. 190.1, 166 ЖК РФ.

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов ФИО6, действующая на основании доверенности, ранее в суде полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель АО «Омскгоргаз» разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Иные лица участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще, письменного отзыва относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО1 по праву общей долевой собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Из технического паспорта на жилой <адрес>А по <адрес> видно, что <адрес> года постройки, число этажей – 5.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В ФИО2 <адрес> функции регионального оператора возложены на некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд).

Статья 182 ЖК РФ предусматривает, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Судом установлено, что многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 369-п.

Согласно действующей редакции региональной программой определены следующие плановые периоды и виды работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД: ДД.ММ.ГГГГ – ремонт фасада, подвальных помещений, разработка проектно-сметной документации; ДД.ММ.ГГГГ – ремонт внутридомовых инженерных систем; ДД.ММ.ГГГГ – ремонт фундамента, разработка проектно-сметной документации; ДД.ММ.ГГГГ – ремонт крыши, разработка проектно-сметной документации.

В рамках выполнения региональной программы между Фондом и ООО «АТЛАНТИС-2008» заключен договор №/к от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонта крыши МКД.

Акт о приемке работ подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 183 ЖК РФ, региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.

Статьями 170 и 174 ЖК РФ предусмотрены источники формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД, а также определен порядок использования его средств. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капремонт, может осуществляться только финансирование работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее ФИО2 принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указывает, что на момент первой приватизации многоквартирный дом уже требовал проведения капитального ремонта, но данная обязанность бывшим наймодателем не была исполнена.

Согласно статье 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ2, приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-6 «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указано, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не утратила силу и продолжает действовать, т.е. обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе бывшем наймодателем.

Таким образом, в настоящее время законодательно установлен новый механизм реализации обязанности бывшего наймодателя по выполнению капитального ремонта переданного в собственность гражданам (приватизации), в том числе общего имущества МКД.

В соответствии с п.1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно п. 2 данной статьи перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Приложением 3 к Положению «Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)», утвержденному приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.

Согласно данным, предоставленным БУ ФИО2 <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», первая приватизация квартир в <адрес>А по <адрес> в <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела исковой стороной представлено заключение специалиста ООО «Бюро диагностики строительных конструкций».

Из заключения ООО «БДСК» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом компании ООО «БДСК» ФИО10 произведен визуальный осмотр многоквартирного жилого <адрес>А, расположенного по адресу: <адрес>.

По результату произведенного осмотра многоквартирного жилого дома специалистом было определено техническое состояние конструктивных элементов, которые описаны в ст. 166 ЖК РФ и нуждаются в капитальном ремонте специалистом было обнаружено, что техническое состояние многоквартирного дома следующие: оснований и фундаментов оценивается как работоспособное, стен – ограниченно работоспособное, перекрытий – работоспособное, кровли – исправное, пола и отделки -аварийное, дверных и оконных блоков – работоспособное, отмостки – аварийное, балконов – ограничено работоспособное, инженерных коммуникаций - аварийное.

В исследовательской части заключения эксперта отражено, что в ходе обследования следующие дефекты и повреждения: наличие следов трещин и частичного разрушения межпанельных швов плит цоколя; отклонение вертикальных конструкций (стен) из плоскости (наружу или вовнутрь здания); имеются следы увлажнения со стороны примыкания с отмосткой. Требуется выполнить мероприятия по восстановлению гидроизоляции фундамента со стороны отмостки, а также произвести заделку межпанельных швов цоколя.

Стены данного объекта панельные. Во время осмотра зафиксированы многочисленные следы разрушения межпанельных швов, имеются следы частичного разрушения межпанельных швов, имеются следы частичного разрушения защитного слоя панелей, часть панелей имеют в квартирах явные признаки промерзания по стыку. Необходимо выполнить капитальный ремонт фасада, а именно восстановить герметичность межпанельных швов, восстановить защитный бетонный слой фасадной части плит, окрасить фасад.

Ремонт перекрытий не требуется.

Ремонт кровли не требуется.

Полы в подъезде дома бетонные по ж/б перекрытиям. Отделка в подъезде – оштукатуривание, окраска эмалью и водоэмульсионной краской. В подъездах обнаружены следующие дефекты: имеются массовые следы затоплений, желтые пятна; на полу следы от потертостей при ходьбе; перила частично отсутствуют, лопнули, деформированы; на фасаде присутствуют массовые следы отслоения штукатурки до кирпичной кладки; на стенах имеются части с массовым отслоением штукатурного слоя. Требуется выполнить капитальный ремонт пола и отделки подъезда и фасада.

Ремонт оконных и дверных блоков не требуется.

Выявлены значительные трещины на покрытии, присутствуют следы проседания асфальта, примыкание с фундаментом не герметично, фундамент внутри подвала частично замочен. Требуется выполнить капитальный ремонт отмостки.

Балконные плиты имеют разрушения защитного слоя бетона, часть плит балконов имеют трещины, имеются участки оголения до арматуры, коррозия. Требуется выполнить мероприятия по восстановлению защитного слоя бетона, и устранение коррозии.

Центральное отопление при визуальном обзоре было обнаружено, что трубы имеют значительные следы коррозии, имеются массовые протечки, запорная арматура имеет следы коррозии частично не закрывается, в квартирах на радиаторах отопления многочисленные следы коррозии и подтеков по стыкам.

Электроснабжение имеет массовые следы ремонтов, скруток, частично имеются старые автоматы, а также присутствуют провода, изоляция которых крошится.

Система холодного водоснабжения при визуальном осмотре имеет значительные следы коррозии труб и запорной арматуры водомерной рамки, трубы стояков в квартирах также покрыты коррозией, частично участки стояков заменены на полипропилен. Нижняя часть разводки стояков (лежак) в подвале заменены на полипропилен.

Система горячего водоснабжения при визуальном осмотре имеет значительные следы коррозии стояков в квартирах, часть запорных арматур не закрываются. Нижняя часть разводки стояков (лежак) в подвале заменены на полипропилен.

Вентиляция не работает, т.к. частично завалена строительным материалом, прочистка невозможна.

Канализация имеет следы не герметичности труб, часть соединений имеют массовые следы растрескивания чугуна, имеются замененные участки на ПВХ, протопления от стоков канализации имеются на трубах.

Необходимо произвести замену общедомовых инженерных коммуникаций, труб, оборудования, запорных арматур, фитингов, прочистку вентиляционных каналов.

Опрошенный в судебном заседании специалист ФИО10 выводы, изложенные в заключении, подтвердил. Пояснил, что требуется капитальный ремонт дома в части отделки как подъездов, там и фасада (заделка шпатлевочной части, грунтование и окрашивание). Капитальный ремонт дома провести возможно, так как плиты не демонтируются, опасности проведения работ не имеется. Систему газоснабжения он не осматривал.

Содержание заключения специалиста соответствует положениям ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», опрошенный в судебном заседании специалист ФИО7 свои выводы подтвердил, выводы сторонами не оспаривались.

В качестве доказательства о необходимости проведения капитального ремонта системы газоснабжения представлено заключение ООО «Плазма» от ДД.ММ.ГГГГ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>А. Специалистами установлены следующие неисправности: квартиры № № – отсутствует доступ к большей части газопровода (видимая часть газопровода в норме); квартиры № № – полость в футляре.

Дальнейшее использование внутридомового газового оборудования допустимо при условии устранения выявленных неисправностей.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении капитального ремонта системы газоснабжения, не представлено ответчиками.

Как указано выше, представитель истца с учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчиков осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту следующих элементов общего имущества собственников помещений многоквартирного дома: полов, балконов (плит) и крылец, покрытие кровли, системы водоотвода, отделки, ремонт отмостки, трубопроводы холодного, горячего водоснабжения, электрооборудование составление проектно-сметной документации.

Обсуждая доводы представителя истца и возражения представителей ответчиков, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.ст. 14, 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Аналогичные полномочия исполнительного органа местного самоуправления - Администрации <адрес> предусмотрены и пунктом 6 ч. 1 ст. 9 ФИО2 совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Уставе <адрес>» - к вопросам местного значения муниципального образования <адрес> относятся: обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, на органы местного самоуправления возложено осуществление муниципального жилищного контроля, а так же утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 158); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, а соответствующая доля собственника помещения в многоквартирном доме, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39).

Правовой режим общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, равно как и обязанность ее участников нести расходы на содержание такого имущества были законодательно установлены и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в первоначальной редакции предусматривал, что собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома (часть вторая статьи 3); обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда за счет средств их собственников (статья 21); собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме (часть вторая статьи 24).

Таким образом, исходя из анализа действующих норм права Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что органы государственной власти субъектов отвечают за выполнение региональных программ капитального ремонта общего имущества МКД.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.

Ведомственные строительные нормы 58-88 (р) являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. При планировании работ по капитальному ремонту периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемыми приложениями, в которых установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации многоквартирных домов, а также отдельных элементов многоквартирных домов, то есть такой срок эксплуатации, по истечении которого необходимо проведение капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться, с учетом рекомендуемых сроков минимальной продолжительности эффективной эксплуатации, их истечение является основанием для оценки стояния конструктивных элементов здания, принятия соответствующих мер к планированию ремонтных работ и устранению имеющихся недостатков, поскольку предполагается, что по истечении данных сроков такие работы необходимы.

С учетом года возведения здания - ДД.ММ.ГГГГ год, периода возникновения долевой собственности - ДД.ММ.ГГГГ год, приема дома в муниципальную собственность, а также параметров, указанных в Приложении № к Положению ВСН 58-88 (р), предусматривающих минимальную продолжительность эксплуатации элементов здания, используемых в представленном техническом заключении путем указания "периодов минимальной продолжительности эксплуатации элементов жилого здания до капитального ремонта" и "фактического срока службы элементов жилого здания", суд приходит к выводу, что на ответчика – Администрацию <адрес> необходимо возложить обязанность по финансированию капитального ремонта в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) периоды эксплуатации на момент первой приватизации квартир, с учетом положений ст. 166 ЖК РФ, во взаимосвязи с ст.ст. 190, 190.1 ЖК РФ.

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств и заключения эксперта, суд приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений указанного дома в части следующих элементов:

-внутридомовая инженерная система электроснабжения от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии;

- ремонт фасада;

- внутридомовая инженерная система водоотведения, газоснабжения, водоснабжения (за исключением розлива ХВС).

При определении необходимости проведения капитального ремонта данных элементов суд учитывает, что на момент первой приватизации требовалась их замена, а на момент проведения осмотра экспертом данные элементы требуют капитального ремонта.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о проведении капитального ремонта балконов (плит) и крылец; составление проектно-сметной документации в виду того, что данные элементы не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установленный ст. 166 ЖК РФ.

Требование о финансировании капитального ремонта электрооборудования сети питания квартир, удовлетворению не подлежит ввиду того, что на основании пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Доводы представителя ответчика о включении МКД в региональную адресную программу капитального ремонта не освобождает муниципальное образование как бывшего наймодателя от обязанности по финансированию работ по проведению капитального ремонта, в которых дом нуждался на дату первой приватизации.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возлагая обязанность на Администрацию <адрес>, а не на структурное подразделение осуществить финансирование капитального ремонта указанных элементов, суд исходит из вышеприведенного правового регулирования в соответствии, с которым работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов до первой приватизации – это обязанность наймодателя, то есть Администрации <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислено ООО «БДСК» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом комиссии – 35 4720 руб.

Заключение специалиста № принято судом в качестве допустимого доказательства и положено в основу настоящего ФИО2. Ходатайств и заявлений о чрезмерном размере указанных расходов сторонами суду не заявлено, судом таких обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, расходы по оплате услуг ООО «БДСК» по составлению заключения специалиста подлежат взысканию с Администрации <адрес> в пользу ФИО1 с учетом положений ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ.

Также с учетом приведенных положений закона, с Администрации <адрес> в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., понесенные истицей при обращении с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию <адрес> осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в части следующих элементов:

- внутридомовые инженерные системы электроснабжения от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии;

- ремонт фасада;

- внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения, водоснабжения (за исключением розлива ХВС),

путем перечисления денежных средств на специальный счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), расходы по оплате услуг специалиста в размере 35 420 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова