Решение № 02-0733/2026 02-0733/2026(02-12206/2025)~М-10362/2025 02-12206/2025 2-733/2026 М-10362/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 02-0733/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-733/2026 (77RS0031-02-2025-007059-86) по иску ФИО1 к МВД России, ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» о признании решения Жилищной комиссии незаконным, признании продленным договора найма служебного помещения, признании права пользования жилым помещением, взыскании компенсации морального вреда, почтовых расходов, по встречному иску ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» к ФИО1, фио, фио о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании решения Жилищной комиссии незаконным, признании продленным договора найма служебного помещения, признании права пользования жилым помещением, взыскании компенсации морального вреда, почтовых расходов, мотивируя свои требования тем, что 09.06.2022г. между истцом и ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» на основании решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России (протокол от 27.05.2022г. № 3) заключен договор найма служебного жилого помещения № 466-ю, в соответствии с которым истцу предоставлена за плату во временное пользование служебная квартира № 334, общей площадью 86,3 кв.м по адресу: адрес, в связи со службой в МВД России и на основании приказа МВД России от 06.05.2012г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России». Совместно с истцом в жилое помещение вселены члены семьи фио (жена), фио (дочь, паспортные данные). Согласно приказу ГУ МВД России от 13.03.2024г. № 64 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел РФ по п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел). Истец поставлен на учет с 25.12.2020г. на предоставление единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 17.07.2024г. истцом, в соответствии с п. 23 договора найма служебного жилого помещения, поданы документы ля продления срока проживания, предусмотренные п. 8 Инструкции. 14.03.2025г. истцом получено письмо из ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» о рассмотрении обращения истца о продлении сроков проживания в предоставленном жилом помещении, по результатам рассмотрения жилищной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 21.02.2025г. (протокол № 2) принято решение о предоставлении истцу служебного жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 57,4 кв.м. по адресу: адрес, адрес, сроком на 2 года. С указанным решением истец не согласен, поскольку ухудшается положение истца и его семьи, при этом истец было подано заявление о продлении договора найма на занимаемое жилое помещение. Истец просит суд признать право пользования истцом и членами его семьи специализированным жилым помещением – квартирой № 334 в доме 2А по адрес в адрес до момента осуществления МВД России единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья либо предоставления квартиры в собственность; признать продленным договор найма служебного жилого помещения от 09.06.2022г. № 466-ю на неопределенный срок; признать протокол жилищной комиссии от 21.02.2025г. № 2 незаконным и отменить его, взыскать с МВД России моральный вред в размере сумма, почтовые расходы.

ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» обратился в суд со встречным иском к ФИО1, фио, фио о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду, расположенное по адресу: адрес. Решением жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 86,3 кв.м по адресу: адрес, в связи с прохождением службы в органах внутренних дел РФ. ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 09.06.2022г. № 466-ю. Приказом МВД России от 12.03.2024г. № 242 л/с ФИО1 18.05.2024г. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на 18.05.2025г. составила 36 лет 11 месяцев 07 дней (приказ ГУТ МВД России от 13.03.2024г. № 64 л/с). Согласно п.п. 4 п.15 договора, указанный договор прекращен в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению в соответствии с приказом МВД России от 06.05.2012г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России». 17.07.2024г. ФИО1 обратился в жилищную комиссию с заявлением и документами о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения по адресу: адрес. Решением жилищной комиссии 21.02.2025г. (протокол № 2) ФИО1 отказано в заключении договора на жилое помещение в жилом комплексе, исходя из соображений его личной безопасности и членов его семьи и предоставлении ему сроком на 2 года на семью из 3 человек (он, супруга, дочь, паспортные данные) двухкомнатной служебной квартиры № 88 общей площадью 57,4 кв.м по адресу: адрес, адрес. До настоящего времени ФИО1 служебное жилое помещение по адресу: адрес, не освободил. В предоставленную служебную квартиру по адресу: адрес, адрес ФИО1 не заехал. Истец по встречному иску просит суд признать ответчиков по встречному иску прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: адрес; обязать ответчиков освободить служебное жилое помещение по адресу: адрес, в связи с предоставлением другого жилого помещения.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) и его представитель в судебное заседание явились, требования первоначального иска поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в первоначальном исковом заявлении, возражали против удовлетворения требований встречного иска.

Представители ответчиков по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, МВД России об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщило.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу пункта 4 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в числе иных, служебные жилые помещения.

Исходя из положений ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии с п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения о находящихся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (военной службы), по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения сотрудник и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Закона «О социальных гарантиях» не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 67 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи жилым помещением, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника и членов его семьи осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Статьей 8 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентируется порядок и условия предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Федеральным законом от 30.12.2021г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2011г. № 247-ФЗ дополнена частью 3.2.

Федеральный закон от 30.12.2021г. № 485-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования 30.12.2021г. (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru) и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

Судом установлено и следует из письменных материалов гражданского дела, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России № 3 от 27.05.2022 года было принято решение о предоставлении ФИО1 на 3 человека (он, жена, дочь паспортные данные) сроком на 2 года служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 86,3 кв.м для временного проживания в связи со службой по адресу: адрес.

09.06.2022г. между Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 был заключен договор № 466-ю найма служебного жилого помещения по адресу: адрес на 2 года.

Согласно п. 16 договор прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Приказом МВД России от 13.03.2024г. № 64 л/с ФИО1 с 18.05.2024г. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслуга лет на 18.05.2024г. составила 36 лет 11 месяцев 07 дней (приказ ГУТ МВД России от 13.03.2024г. № 64 л/с).

Согласно п.п. 4 п.16 договора, указанный договор прекращен в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению в соответствии с приказом МВД России от 06.05.2012г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России».

17.07.2024г. ФИО1 обратился в жилищную комиссию с заявлением и документами о продлении договора найма служебного жилого помещения по адресу: адрес.

25.12.2020г. ФИО1 принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии 21.02.2025г. (протокол № 2) ФИО1 отказано в заключении договора на жилое помещение в жилом комплексе и предоставлении ему сроком на 2 года на семью из 3 человек (он, супруга, дочь паспортные данные) двухкомнатной служебной квартиры № 88 общей площадью 57,4 кв.м по адресу: адрес, адрес.

До настоящего времени ФИО1 служебное жилое помещение по адресу: адрес, не освободил.

В предоставленную служебную квартиру по адресу: адрес, адрес ФИО1 не заехал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приказ МВД России от 06.05.2012 № 490 «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях)» утратил силу с 06.09.2022 в связи с изданием приказа МВД России от 28.04.2022 № 301 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2022 № 69789, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.08.2022).

В соответствии с пунктом 15 Порядка с гражданином Российской Федерации, указанным в части 3 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается (продлевается) на срок не более двух лет по решению Комиссии на основании личного рапорта (заявления) гражданина Российской Федерации. Решение Комиссии о продлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема (поступления) заявления гражданина Российской Федерации, оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, дата постановки на учет 25.12.2020г.

В соответствии с пунктами 6-6.3 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 28.04.2022 № 301, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3, в течение 60 календарных дней с даты их приема (поступления) Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем):

- о предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- об отказе в предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда в случае отсутствия правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда или предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, либо выявления в предоставленных документах недостоверной информации;

- об отказе в предоставлении сотруднику (гражданскому служащему, работнику) жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда в населенном пункте по месту службы (работы).

На основании решения Жилищной комиссии (протокол от 21.02.2025 № 2) истцу по первоначальному иску (ответчику по встречному иску) на основании поданного им заявления предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, адрес.

Судом установлено, что ФИО1 уволен из органов внутренних дел 13.03.2024г., то есть после принятия Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ и, соответственно, после внесения изменений в статью 8 указанного закона.

В силу части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 указанного Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьи 5, 6 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируют вопросы предоставления жилого помещения в собственность и предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 подпадает под установленные приведенной нормой закона условия, при которых не допускается его выселение без предоставления иного жилого помещения, поскольку он имеет стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении более 25 лет и состоит на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

При этом, исходя из буквального толкования названных норм, гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, или единовременной социальной выплаты.

Вместе с тем, предоставленное ФИО1 решением жилищной комиссии 21.02.2025г. (протокол № 2) жилое помещение по адресу: адрес, адрес, указанным требованиям не отвечает.

На основании вышеизложенного, оснований для прекращения права пользования служебным жилым помещением, обязании освободить служебное жилое помещение не имеется, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Требования первоначального искового заявления суд считает подлежащими удовлетворению частично, в связи с чем считает необходимым признать незаконным решение жилищной комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» от 21.02.2025г. (протокол № 2) об отказе ФИО1 в заключении договора на жилое помещение специализированного жилищного фонда МВД России по адресу: адрес и предоставлении ему сроком на 2 года на семью из 3 человек (он, супруга, дочь паспортные данные) двухкомнатной служебной квартиры № 88 общей площадью 57,4 кв.м по адресу: адрес, адрес взамен ранее предоставленного жилого помещения.

Оснований для удовлетворения требований первоначального иска об обязании ответчика по первоначальному иску заключить (продлить) с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения по адресу: адрес, о признании права пользования ФИО1 и членов его семьи указанным жилым помещением до момента осуществления МВД России единовременной социальной выплаты, суд не усматривает, поскольку Приказом МВД России от 13.03.2024г. № 64 л/с ФИО1 18.05.2024г. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно п.п. 4 п.16 договора, указанный договор прекращен в связи с окончанием срока службы в подразделениях МВД России, подлежащих обеспечению в соответствии с приказом МВД России от 06.05.2012г. № 495 «О создании жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России», что обуславливает для МВД РФ необходимость предоставления жилого помещения истцу по первоначальному иску как лицу, стоящему на жилищном учете.

Согласно ст. 151 ГК КФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств, свидетельствующих о причинении истцу по первоначальному иску физических и нравственных страданий действиями ответчика по первоначальному иску МВД России, нарушающими его личные неимущественные права, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований по первоначальному иску о взыскании с МВД России компенсации морального вреда у суда не имеется.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований первоначального иска о взыскании с МВД России почтовых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» от 21.02.2025 года (протокол № 2).

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» к ФИО1, фио, фио о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2026 г.

Судья фио