Решение № 2-1138/2024 2-1138/2024~М-939/2024 М-939/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1138/2024

УИД № 32RS0015-01-2024-001699-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца заместителя прокурора <адрес> Зайцевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2024 года в <адрес> гражданское дело №2-1138/2024 по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о понуждении к совершению действий, принятии мер по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Клинцовской городской администрации, в обоснование исковых требований указала, что в рамках проведенной проверки соблюдения законодательства об организации дорожного движения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «городской округ «<адрес>» было установлено, что на территории <адрес> располагается автомобильная дорога с переходным покрытием протяженностью <данные изъяты> км. Проект организации дорожного движения (ПОДД) на данную дорогу не разработан. Отсутствие проекта организации дорожного движения влечет ненадлежащее выполнение Клинцовской городской администрацией обязанностей по содержанию автомобильных дорог. В связи с этим истец просит суд обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу с переходным покрытием по <адрес> протяженностью <адрес> км.

В судебном заседании истец заместитель прокурора <адрес> Зайцева Н.М. просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против предоставления ответчику срока для исполнения судебного решения до 1 года 6 месяцев.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, указав, что в связи с дефицитом бюджета городского округа «<адрес>» при удовлетворении исковых требований просит увеличить ответчику срок для исполнения решения до 1 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, ходатайствующего о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация дорожного движения - деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.9 ст.18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения.

Судом установлено, что на территории <адрес> располагается автомобильная дорога протяженностью <данные изъяты> км с переходным покрытием, расположенная по <адрес>.

Из ответа Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт на автомобильную дорогу, расположенную по <адрес>, разработан, однако ПОДД отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на автомобильную дорогу, расположенную по <адрес>.

Принимая во внимание, что вышеназванная автомобильная дорога является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», отсутствие Проекта организации дорожного движения на данной дороге влияет на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений законодательства Российской Федерации, объема временных и организационных затрат, требуемых для выполнения необходимых действий, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, достаточен для исполнения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о понуждении к совершению действий, принятии мер по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу - удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию (ИНН №, ОГРН №) в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу протяженностью <данные изъяты> км с переходным покрытием, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2024 года.