Решение № 2А-1833/2024 2А-1833/2024~М-1594/2024 М-1594/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2А-1833/2024

Дело № 2а-1833/2024

11RS0004-01-2024-003307-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Н.В.,

при секретаре Крошкиной Е.В.,

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Республики Коми Зинченко Н.А.,

административного истца К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре Республики Коми 15.11.2024 административное дело по административному исковому заявлению К., родившегося **.**.** в **********, к ОМВД России по г. Печоре о частичной отмене административных ограничений, установленных на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.01.2024, а именно, отменить запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории муниципального образования городского поседения «Печора».

В судебном заседании К. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, настаивал на удовлетворении заявления, суду пояснил, что нарушений ограничений административного надзора не допускал, состоит в неофициально незарегистрированном браке, запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского поседения «Печора», установленное решением суда, мешает его трудовой деятельности, поскольку для трудоустройства он намерен выехать в г. Москву, а также выезду в отпуск с семьей и нахождению в г. Москве по личным и семейным делам.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОМВД РФ по г. Печоре, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения, исследовав представленные материалы административного дела, дела административного надзора, приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд, в течение административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.01.2024 в отношении К. установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи Привокзального судебного участка г. Печора Республики Коми от 22.09.2022 со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории муниципального образования городского поседения «Печора».

21.02.2024 К. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Печора как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из анкеты поднадзорного лица (л.д. 13-14 дела административного надзора), заявления К. (л.д. 15 дела административного надзора), следует, что последний указал своим местом жительства: **********. По данному адресу осуществляется проверка поднадзорного лица по месту жительства. Согласно паспорту К. зарегистрирован по адресу: ********** Таким образом, место жительства поднадзорного лица с местом его регистрации не совпадает.

Каких-либо сведений о наличии иного места жительства у К., заключении им брака, наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, трудоустройстве суду не представлено.

По месту отбывания наказания К. характеризовался отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него накладывались дисциплинарные взыскания, в частности неоднократно в виде водворения в ШИЗО.

Суд приходит к выводу, что указанное административное ограничение, установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.01.2024, которое являлось обязательным в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в настоящий момент является ограничением, направленным на оказание воспитательного воздействия на К. в целях недопущения антиобщественного поведения, не связано с несоразмерным ограничением права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Указанное ограничение не препятствует возможности реализации прав поднадзорного лица в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой к полномочиям органов внутренних дел при осуществлении административного надзора относится разрешение поднадзорному лицу краткосрочного выезда за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в число которых входит необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость решения вопросов при трудоустройстве, в том числе прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

И только при возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений (п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено.

При таких обстоятельствах несмотря на то, что за время нахождения под административным надзором К. к административной ответственности не привлекался, ограничения административного надзора не нарушал, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления К. о частичной отмене ограничений административного надзора, а именно отмене ограничения административного надзора в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории муниципального образования городского поседения «Печора», отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Печорский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2024.

Судья Н.В. Шелепова