Решение № 2А-165/2019 2А-165/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-165/2019

Дело № 2а-165/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Андриянова Г.К.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 23.11.2018 года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пенза, где отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 26.03.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. ФИО2 подпадает под действие административного надзора, поскольку указанное преступление было совершено им в период неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления средней тяжести, за которые он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений. 03.01.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 11.01.2019 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток; 04.01.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 11.01.2019 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в его адрес ранее поступали жалобы от соседей, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 №1, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление, административный иск признал в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Андриянова Г.К., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1,2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором мирового судьи участка № 3 Каменского района Пензенской области от 26.03.2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 (восемь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима л.д.

Согласно сообщению ФКУ ИК-5 г. Пенза от 29.11.2018 года ... ФИО2 23.11.2018 года освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пензе л.д.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 06.07.2016 года, за которые он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости в соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ - 3 года после отбытия наказания, то есть - 23.11.2021 года.

В судебном заседании установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости, за совершение преступления средней тяжести, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений л.д.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от 01.02.2019 года, ФИО2 проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется отрицательно, в его адрес ранее поступали жалобы от соседей, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений л.д.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: 03.01.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 04.01.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за каждое из которых он признан виновным и ему назначено административное наказание, что подтверждается материалами дела л.д.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО2 не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях рецидива, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, т.к. после освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик совершал правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением ФИО2 в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Обсудив предложенный заявителем объем ограничений, суд находит, что все данные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, не ограничивают право ФИО2 на труд.

При таких обстоятельствах и в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья