Постановление № 5-122/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-122/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Шаховская 27 июля 2020 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи ШИРОКОВОЙ Е.В.,

при секретаре РЕЙТЕР Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), адрес места нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

08 июня 2020 года в отношении ИП ФИО1 консультантом отдела по надзору № 5 Управления регионального Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области – главным государственным инженером-инспектором районов (городов) Московской области, ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол и дело об административном правонарушении были направлены в Шаховской районный суд Московской области.

ИП ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился. Поскольку неявка надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела лица привлекаемого к административной ответственности не является препятствием рассмотрения такого дела, суд рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отсутствии ИП ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно подпункту «б» п.3, подпунктам «в,г» пункта 4 указанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в соответствии с пунктами «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Нарушение таких правил, установленных органами государственной власти субъектов РФ, также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В свою очередь, Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» - в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области с 13 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности и утверждены соответствующие меры для предотвращения распространения вышеуказанной инфекции. В частности, согласно п.14 указанного постановления возобновление деятельности объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, допускается с даты направления уведомления о готовности объекта розничной торговли, реализующего строительные и отделочные материалы и товары для сада, в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и органа местного самоуправления муниципального образования Московской области; согласно подпункту 2 пункта 26 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (в редакции на дату совершения правонарушения) работодатели, которые в условиях введенного режима повышенной готовности продолжают осуществлять свою деятельность, обязаны не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в пункте 2 и подпункте 1 пункта 4 настоящего постановления, а также работников, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)

В тоже время, как следует из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств: протокола об административном правонарушении от 08 июня 2020 года, составленного с соблюдением правовых требований КоАП РФ, письменного объяснения ИП ФИО1, который свою вину признал полностью, следует, что 08 июня 2020 года в 10 часов 03 мин. при проведении в отношении ИП ФИО1 проверки в помещении магазина «Стройматериалы», расположенного по адресу: <адрес> в котором указанный индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность, было установлено, что в данном магазине продавец находился без средств индивидуальной защиты, деятельность магазина возобновлена без направления соответствующего уведомления.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил правила поведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 26 и п.14 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ. В связи с чем, ИП ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также требования пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности. К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание ИП ФИО1 своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая изложенное, а также сущность совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, суд считает, что ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Федеральный судья: