Решение № 2А-458/2017 2А-458/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-458/2017

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Неклиновскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Неклиновскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 07 октября 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство ..., на основании исполнительного листа ... ... от 16 сентября 2016 года о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 87 085 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем допущены нарушения. Заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в ОСП 19 сентября 2016 года. Однако в нарушение действующего законодательства исполнительное производство возбуждено 07 октября 2016 года. В постановлении неверно указаны имя и отчество должника - «И.В.» вместо «В.А.». 22 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, в котором неверно указаны имя и отчество должника. В постановлении об обращении взыскания на пенсию должника от 15 ноября 2016 года также неверно указаны имя и отчество должника. 08 ноября 2016 года взыскателем подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Данное требование приставом не исполнено. 22 ноября 2016 года и 10 января 2017 года ФИО1 поданы повторные заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в чем судебным приставом-исполнителем отказано без объяснения причин. 31 января 2017 года взыскателю предоставлены материалы исполнительного производства для ознакомления. В нарушение ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с должника не взыскан исполнительский сбор и штраф. 20 декабря 2016 года взыскателем подано заявление об установлении запрета на регистрационные действия с частным домовладением. Нарушены сроки рассмотрения данного заявления, постановление от 23 декабря 2016 года оформлено задним числом. 22 декабря 2016 года взыскателем подано заявление об ограничении на выезд должника, постановление вынесено 16 января 2017 года. В постановлении об аресте имущества от 23 декабря 2016 года неверно указаны имя и отчество должника. 16 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесен акт описи имущества должника. В нарушение ч. 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное постановление в адрес взыскателя не направлено. В установленный законом срок описанное имущество не изъято у должника и не передано на реализацию в счет погашения долга. 02 февраля 2017 года взыскателем получен единственный перевод на сумму 4 244 рубля. На сегодняшний день судебным приставом-исполнителем не предприняты меры в полном объеме по исполнению требований исполнительного документа. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не исполнившей требования ч. 8 ст. 30, ч. 7 ст. 64.1, ст. 50, ч. 7 ст. 80, ч. 6,7 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Определением Неклиновского районного суда от 07 марта 2017 года для участия в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2 и УФССП по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица – должник ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители административных ответчиков Неклиновского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. От представителя Неклиновского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области поступили возражения на административный иск, в соответствии с которыми он просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском десятидневного срока подачи заявления о незаконных действиях (бездействии) судебного пристав-исполнителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать с учетом следующего.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 07 октября 2016 года на основании исполнительного листа Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 сентября 2016 года судебным приставом – исполнителем Неклиновского районного отдела СП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство ... в отношении ФИО4 в пользу ФИО1, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 87 085 рублей 65 копеек.

В рамках исполнительного производства судебным приставом –исполнителем направлены запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, УФМС, ГИБДД, регистрирующие органы и т.д.

22 октября 2016 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

08 ноября 2016 года в Неклиновский районный отдел СП УФССП России по Ростовской области поступило заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства, на которое заявителю дан ответ 21 ноября 2016 года о возможности ознакомления с исполнительным производством в приемные дни.

15 ноября 2016 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

20 декабря 2016 года в Неклиновский районный отдел УФССП России по Ростовской области поступила жалоба ФИО1, в которой она просит привлечь к дисциплинарной ответственности должностное лицо за нарушение требований ч. 7 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», провести проверку изложенных сведений и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 предпринять надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа.

22 декабря 2016 года в Неклиновский районный отдел УФССП России по Ростовской области взыскателем ФИО1 подано заявление об оставлении жалобы от 20 декабря 2016 года без рассмотрения, поскольку информация предоставленная судебным приставом-исполнителем ФИО2 является достаточной и исчерпывающей.

23 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста движимого имущества должника, вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество, зарегистрированное за должником ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 декабря 2016 года удовлетворено заявление взыскателя о запрете должнику на регистрационные действия с частными домовладениями.

16 января 2017 года судебным приставом–исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника на общую сумму 27 500 рублей.

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП по Неклиновскому району от 16 января 2017 года ограничен выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

17 января 2017 года в Неклиновский отдел УФССП России по Ростовской области поступило заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства ....

31 января 2017 года представитель административного истца ФИО1 ФИО5 ознакомлен с материалами исполнительного производства, что подтверждается его подписью в листе ознакомления с исполнительным производством.

Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав административный истец узнала 31 января 2017 года. Между тем, настоящий административный иск подан ФИО1 в суд 28 февраля 2017 года, то есть по истечении десятидневного срока, установленного законом для оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

Доказательств того, что ФИО1 узнала о нарушенном праве в более поздний срок, либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 к Неклиновскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Неклиновскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 17 марта 2017 года.

.