Решение № 2А-1282/2019 2А-1282/2019~М-1388/2019 М-1388/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-1282/2019

Дело № 2а-1282/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 11 декабря 2019 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) И.Н.Мясищева,

с участием прокурора О.В.Святой,

при секретаре Е.Н.Афонасьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» (далее по тексту МО МВД России «Рославльский») обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания. 28 февраля 2018 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком 2 года и определены административные ограничения. 20 марта 2018 года административный ответчик был поставлена на учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области и в отношении него заведено дело административного надзора № № За время нахождения под надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности (10 февраля 2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 11 марта 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ). Административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 06 месяцев, установить следующие ограничения: запретить пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1; обязательная явка (5, 22) числа каждого месяца для регистрации в соответствующий МО МВД России, осуществляющий надзор; запретить покидать пределы территории Смоленской области без разрешения соответствующего органа внутренних дел, осуществляющего надзор.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что он уже почти месяц работает в такси неофициально, что предполагает работу в ночное время, а с ограничениями ему придётся с работы уйти.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Рославльский» ФИО6 по существу пояснил, что согласно Федеральному закону № 64 «Об административном надзоре» поднадзорное лицо имеет право находиться вне жилого помещения в ночное время суток, если это связано с его работой.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Святая О.В. в судебном заседании полагала возможным продлить административный надзор в отношении ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, мнение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно нормам ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к обоснованности заявленных требований МО МВД России «Рославльский» Смоленской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 02 марта 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2018 года вступившим в законную силу в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с применением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом (л.д.5-8).

20 марта 2018 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области. В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО1 (л.д.9-10).

Несмотря на разъяснения порядка и условий отбывания административного надзора, ФИО1 совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением № № от 12 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.15).

Постановлением № № от 11 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.17).

Факт совершения указанных административных правонарушений ФИО1 не оспаривался.

Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2018 года в отношении ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ является особо тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 01 марта 2018 года (л.д. 4), таким образом, судимость административного ответчика погашается 01 марта 2026 года.

Согласно предоставленной МО МВД России «Рославльский» характеристики, ФИО1 проживает по адресу: Смоленская область <адрес>, с гражданской женой. Характеризуется удовлетворительно, ранее судим, состоит под административным надзором, привлекался к административной ответственности. Не трудоустроен, спиртным не злоупотребляет (л.д.11). Согласно справок, выданных ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» административный ответчик на учете у психиатра и на диспансерном учете у нарколога не состоит (л.д. 12).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к мнению, что в целях предупреждения ФИО1 совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует продлить административный надзор на шесть месяца установив ему административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2018 года, на срок 06 (шесть) месяцев.

Назначенный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа).

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Контроль за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья И.Н.Мясищев