Постановление № 5-355/2017 от 23 февраля 2017 г. по делу № 5-355/2017

Дело №_________/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2017 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Плетнева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела полиции № в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ материал в отношении ФИО1 поступил в суд.

Проверив поступивший материал, прихожу к выводу о необходимости возвращения его в орган, составивший данный материал, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочих подлежат следующие обстоятельства наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В тоже время, как следует из требований действующего законодательства, суд не является органом, формирующим существо административного правонарушения, в связи с которым должностным лицом составлен протокол по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ место, время совершения и событие административного правонарушения, а также статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела подлежат отражению в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим его.

Суд не вправе ухудшить положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и рассматривает дело об административном правонарушении с учетом существа административного правонарушения, изложенного должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Часть 2 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

По смыслу ст.20.1 КоАП РФ неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием лица противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Для квалификации действий по ст.20.1 КоАП РФ необходима обязательная совокупность признаков мелкого хулиганства - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, так как именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

При этом обязательным признаком для квалификации действий лица по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ является факт совершения вышеуказанных действий, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

При составлении протокола об административном правонарушении надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении к обществу лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут ФИО1 находился у <адрес>, где в присутствии сотрудников полиции выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить не реагировал, демонстративно нарушал общественный порядок.

Таким образом, какие-либо действия, дающие основания к рассмотрению судом дела в отношении последнего по ст.20.1 КоАП РФ ФИО1 должностным лицом не вменяются, а мотивировочная часть протокола об административном правонарушении не соответствует его резолютивной части, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит возвращению в отдел полиции № в составе УМВД РФ по <адрес> в связи с невозможностью восполнения неполноты представленного материла в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст.20.1, 29,4 КоАП РФ, суд

определил:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить в отдел полиции № в составе УМВД РФ по <адрес>.

Судья: