Решение № 12-278/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-278/2021

Дело №

24RS0№-88


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года <адрес>

Судья Емельяновского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации <адрес> ФИО3 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель администрации <адрес> ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИИДНХ по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации <адрес> предоставить ФИО4 соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования жилое помещение в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 33 квадратных метра. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № вынесено о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Однако, администрация <адрес> не бездействовала, соблюдена вся степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда, хотя решение суда не удается исполнить в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. <адрес> требуется дополнительное время для исполнения решения суда, при этом с момента вынесения судебного решения по настоящее время со стороны администрации <адрес> совершались действия, направленные на исполнение решения суда, но приобрести жилые помещения, соответствующие требованиям судебного решения, не удалось по причинам, не зависящим от администрации <адрес>. Иных свободных жилых помещений, пригодных для предоставления, в собственности <адрес> нет. В 2021 году ФИО4 не был включен в соглашение о предоставлении денежной субвенции из бюджета <адрес> для приобретения жилых помещений и последующего предоставления по договорам специализированного найма жилого помещения, так как решение суда о предоставлении жилого помещения вступило в законную силу уже после того, как списки детей-сирот были составлены, согласованы и утверждены. <адрес> и МКУ «Управление образованием администрации <адрес>» запрашивались в министерстве образования <адрес> денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО4 Кроме того, администрацией было подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, также имеется решение Емельяновского районного суда <адрес> об освобождении от исполнительского сбора.

В судебное заседание представители администрации <адрес> и МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> не явились, был уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, заочным решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение – на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования <адрес>, либо <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного населенного пункта, площадью - исходя из 33 квадратных метров с допусками, установленными п.14 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

На основании указанного заочного решения суда выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок исполнения решения суда со дня получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Требованием судебного пристава-исполнителя установлено исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа, а именно предоставить ФИО4 жилое помещение на территории <адрес> либо <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, общей площадью в пределах нормы предоставления33 квадратных метров с допусками, установленными п.14 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и которое представитель администрации <адрес> получил ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнение заочного решения отсрочено на срок один год со дня вступления определения в законную силу.

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> отказано в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> отказано в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Кроме вышеуказанных материалов дела, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается копией исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи доказательства по делу, являющиеся допустимыми, достоверными и достаточными, судья приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение совершение администрацией <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными, поскольку заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность предоставить ФИО4 соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования жилое помещение на территории <адрес> либо в <адрес> края, общей площадью не менее 33 кв.м, возложена именно на администрацию <адрес>.

Данное заочное решение вступило в законную силу. Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации предоставлялась отсрочка исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год, со дня вступления определения в законную силу, однако вышеуказанное решение не было исполнено.

В дальнейшем Емельяновским районным судом <адрес>, дважды отказывалось в удовлетворении ходатайств представителя администрации <адрес>, о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, администрацией не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. Освобождение только от уплаты исполнительского сбора не является основанием для освобождения администрации от административной ответственности, установленной указанной нормой.

Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано, вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы представителя администрации <адрес> ФИО3, о том, что с момента вынесения судебного решения по настоящее время со стороны администрации <адрес> совершались действия, направленные на исполнение решения суда, но приобрести жилые помещения, соответствующие требованиям судебного решения, не удалось по причинам, не зависящим от администрации <адрес>. Иных свободных жилых помещений, пригодных для предоставления, в собственности <адрес> нет. В 2021 году ФИО4 не был включен в соглашение о предоставлении денежной субвенции из бюджета <адрес> для приобретения жилых помещений и последующего предоставления по договорам специализированного найма жилого помещения, так как решение суда о предоставлении жилого помещения вступило в законную силу уже после того, как списки детей-сирот были составлены, согласованы и утверждены. <адрес> и МКУ «Управление образованием администрации <адрес>» запрашивались в министерстве образования <адрес> денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО4, суд не может признать состоятельными, так как при вынесении определений Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе администрации <адрес> в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ, данные доводы судом были признаны несостоятельными.

Учитывая вышеизложенное, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>, следует оставить без изменения, а жалобу представителя администрации <адрес> ФИО3 – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес> - оставить без изменения, жалобу представителя администрации <адрес> ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ФИО1