Решение № 12-506/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-506/2021

№ 12-506/2021

86rs0002-01-2021-006780-87


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «<данные изъяты>» (ПАО «<данные изъяты>») ФИО 1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 кодекса РФ об административных правонарушениях от 14 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителем начальника-начальника отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 2 по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2021 года ПАО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 01 марта 2021 года в 09 часов 40 минут по адресу: 8 км а/д Нижневартовск-Радужный допустило перевозку пассажиров на а/м ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер № под управлением ФИО 3, с нарушением требования о проведении предрейсового контроля технического состояния т/с.

Защитник ПАО «<данные изъяты>» ФИО 1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов жалобы указал, что ПАО «<данные изъяты>» не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем было лишено права отстаивать свои интересы. Протокол об административном правонарушении № от 14.04.2021 и постановление по делу об административном правонарушении № от 14.04.2021 были составлены в отсутствие представителя ПАО «<данные изъяты>».

Защитник ПАО «<данные изъяты>» и ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 12.31.1 кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с п. 12 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

Выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

Допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории;

Направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.

Согласно ст. 25.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов 13 апреля 2021 года в приемную ПАО «<данные изъяты>» поступило извещение о времени и месте вынесения решения по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом АО «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2021 г. в 15.30 был составлен протокол об административном правонарушении и 14.04.21 в 15.50 было вынесено постановление об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Сведений о том, что ПАО «<данные изъяты>» извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, административным органом, суду не предоставлено.

Протокол об административном правонарушении является фактом, в котором указано, в чем обвиняется лицо, совершившее административное правонарушение.

Сначала административный орган обязан составить протокол об административном правонарушении, а затем известить лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Процедура привлечения к административной ответственности должностным лицом административного органа грубо нарушена, лицо до составления протокола об административном правонарушении, сразу вызвано на рассмотрения дела, до предъявления обвинения в совершении правонарушения, чем нарушило право на защиту и представление каких-либо объяснений, доказательств.

Кроме того, представленные в материалы дела документы нечитаемы, ксерокопии не позволяют распознать текст, в представленном подлиннике ксерокопия объяснения тоже нечитаема.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и возможность их устранения утрачена, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ПАО «<данные изъяты>» (ПАО «<данные изъяты>») ФИО 1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 кодекса РФ об административных правонарушениях от 14 апреля 2021 года удовлетворить, постановление № заместителя начальника-начальника отделения надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 2 по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2021 в отношении ПАО «<данные изъяты>», отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд ханты-мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко