Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело № 2-191/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Никоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» к ФИО1 о возложении обязанности по очистке лесных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к ФИО1 о возложении обязанности по очистке лесных участков.

Требования мотивированы тем, что между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящее время – Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) в лице директора ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» ФИО2 и ФИО1 14.09.2017 был заключен договор купли - продажи лесных насаждений № 282, с целью заготовки древесины в квартале № 63 выдел 5 делянка 4 площадь 0,16 га Сенгилеевского участкового лесничества.

В связи с окончанием 13.09.2018 срока действия договора кули – продажи лесных насаждений № 282, участковым лесничим 17.09.2018 был проведен осмотр лесосеки по приемки делянки. На момент проверки делянки была выявлена неудовлетворительная очистка мест рубки общей площадью 0,16 га, а именно: делянка не очищена от порубочных остатков, часть разбросана по площади, часть порубочных остатков не сожжена.

ФИО1 21.09.2018, 18.12.2018 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Вместе с тем, до настоящего времени очистку лесосеки от порубочных остатков не провел, делянка не очищена, что подтверждается актом проверки от 28.05.2019 и актом осмотра лесосеки от 28.05.2019.

В связи с этим, просят суд обязать ответчика провести очистку мест рубок в квартале № 63 выдел 5 делянка 4 площадь 0,16 га Сенгилеевского участкового лесничества от порубочных остатков.

Определением суда от 11.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» ФИО4, участвующий в деле по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица - Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли - продажи лесных насаждений от 14.09.2017, заключенным между Министерством сельского лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (в настоящее время – Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) в лице директора ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» ФИО2 и ФИО1, последнему переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ.

Местоположение лесных насаждений – Ульяновская область, Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Сенгилеевское участковое лесничество, квартал № 63 выдел 5 делянка 4 (п. 2 договора).

Сроки и условия вывоза древесины – одновременно с заготовкой, в срок до 13.09.2018 (п. 7 договора).

Согласно п. 8 данного договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины: сбор порубочных остатков в кучи и сжигание в не пожароопасный период в срок до 13.09.2018.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ (п. 9 договора).

Согласно акту – приема передачи лесных насаждений № 282 от 14.09.2017, ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» передало, а ФИО1 принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности. Местоположение лесных насаждений – Ульяновская область, Сенгилеевский район, Сенгилеевское лесничество, Сенгилеевское участковое лесничество, квартал № 63 выдел 5 делянка 4, площадь лесосеки – 0,16 га.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как установлено в судебном заседании 17.09.2018 в ходе патрулирования и осмотра рубок в квартале № 63 выдел 5 делянка 4, площадь лесосеки – 0,16 га, Сенгилеевского участкового лесничества, были обнаружены неубранные порубочные остатки, уборка порубочных остатков проводилась не одновременно с заготовкой древесины, делянка не очищена.

Требованием от 17.09.2018 ФИО1 предписано выполнить работы по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале № 63 выдел 5 делянка 4, площадь лесосеки – 0,16 га, Сенгилеевского участкового лесничества. Срок выполнения данного требования установлен – до 01.11.2018.

Постановлением директора ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» от 21.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В ходе проверки соблюдения требований лесного законодательства ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» 22.11.2018 был вновь проведен осмотр лесосеки, которым установлено, что выявленные нарушения ФИО1 не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 18.12.2018 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество», изложенной в требовании от 19.12.2018, уведомлении от 24.05.2019, а также из акта проверки от 28.05.2019, акта осмотра от 28.05.2019, акта проверки от 18.06.2019, акта осмотра от 18.06.2019, составленных участковыми инспекторами лесничими Сенгилеевского участкового лесничества, ответчик не выполнил работы по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале № 63 выдел 5 делянка 4, площадь лесосеки – 0,16 га, Сенгилеевского участкового лесничества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени не проведена очистка места рубки древесины, что создает угрозу для распространения заболеваний леса, повышает пожарную опасность и способствует дальнейшему ухудшению качества лесного фонда, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, исковые требования ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» к ФИО1 о возложении обязанности по очистке лесных участков подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» к ФИО1 о возложении обязанности по очистке лесных участков, удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести очистку от порубочных остатков лесных участков в квартале № 63 выдел 5 делянка 4 Сенгилеевского участкового лесничества ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горбачева Т.Ю.