Решение № 2А-5343/2025 2А-5343/2025~М-4511/2025 М-4511/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-5343/2025

УИД 60RS0001-01-2025-008976-86 Дело №2а-5343/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.

с участием прокурора Аториной А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Пискуновой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что 25.08.2020 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО2, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 4 п. «б» УК РФ, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.01.2022 постановление Островского городского суда Псковской области ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно на 1 (один) год 9 (девять) месяцев.

25.07.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Пскову, как лицо, подпадающее под установление административного надзора.

Согласно п. г. ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается - в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 25.08.2020, составляет восемь лет после отбытия наказания, и заканчивается 11.01.2030.

В настоящее время, ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>, официально не трудоустроен, жалоб от соседей по месту жительства не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.

С учетом того, что гражданин ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена в установленном законом порядке, совершившим в течение одного года два административных правонарушении, административный истец, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного, помещения являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Пскову ФИО1 просила удовлетворить требования по указанным выше основаниям. Также указала, что ФИО2 на телефон не отвечает, соседи по месту жительства его не видели, контакт административный ответчик не поддерживает. С настоящим административным иском обратились в суд только в октябре 2025 года, поскольку долгое время разыскивали ФИО2, а также ожидали поступление постановления ОМВД России по району Сокол г. Москвы, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, документы поступили только 22.10.2025.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, указывающего на необходимость вынесения частного определения в адрес УМВД России по городу Пскову в связи с несвоевременной обращением в суд с иском об установлении надзора и ограничений при нем, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 25.08.2020 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО2, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 4 п. «б» УК РФ, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-20).

11.01.2022 постановление Островского городского суда Псковской области ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно на 1 (один) год 9 (девять) месяцев (л.д. 21-24,25).

25.07.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Пскову, как лицо, подпадающее под установление административного надзора.

Согласно п. г. ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается - в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 25.08.2020, составляет восемь лет после отбытия наказания, и заканчивается 11.01.2030.

В настоящее время, ФИО2 проживает по адресу: <...> с сожительницей, официально не трудоустроен, жалоб от соседей по месту жительства не поступало (л.д. 40).

Кроме того, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, а именно:

-03.04.2025 привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, (03.04.2025 в 16.30 в общественном месте распивал алкогольную продукцию);

-08.05.2025 привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (08.05.2025 в 20.20 в общественном месте расписал алкогольную продукцию) (л.д. 26-39).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

С учетом этого заявление УМВД России по городу Пскову об установлении в отношении ответчика административного надзора суд считает обоснованным, так как предусмотренные законом основания для его установления имеются – ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он был осужден к реальному лишению свободы и направлен для отбывания наказания, а также совершил в течение года два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ закреплен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона.

С учетом характеризующих данных, а также того, что ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенным федеральным законом, установление ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного, помещения являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов является обоснованным.

Определяя ограничения в отношении ФИО2, принимая во внимание доводы представителя истца, суд считает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судья не находит оснований для вынесения частного определения в адрес УМВД России по городу Пскову, поскольку в адрес административного истца сведения, положенные в обоснование иска об установлении административного надзора, а именно о привлечении к административной ответственности ФИО2 в гор. Москве поступили в УМВД России по городу Пскову лишь 22.10.2025, а после иск в суд был подан 29.10.2025, что указывает на отсутствие фактов несвоевременного обращения в суд в целях установления надзора и административных ограничений при нем в отношении указанного лица.

На основании руководствуясь ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.1982 года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год, одновременно установив ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного, помещения являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова