Решение № 2А-619/2018 2А-619/2018~М-573/2018 М-573/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-619/2018

Дело № 2а-619/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 г. г. Дубовка

Дубовский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Калинина С.С.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Е.В.,

с участием прокурора Экгардт С.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления и осуждён по п. № УК РФ, отнесённого к категории тяжких преступлений, к наказанию, в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. № УК РФ, в действиях ФИО2 судом установлено наличие оспасного рецидива преступлений. Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 03 декабря 2014 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет - по 5 января 2021 года, с ограничениями в виде: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест массовых мероприятия и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 31 декабря 2014 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. 13 января 2015 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Дубовскому району Волгоградской области. Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2015 г. за совершение в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета покидать пределы Волгоградской области без разрешения соответствующего органа внутренних дел. ФИО2, в период нахождения под административным надзором, совершены преступления, предусмотренные ч. № (6 эпизодов) за совершение которых приговором мирового судьи судебного участка № 125 Волгоградской области от 5 мая 2016 г. ему назначено наказание по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 мая 2018 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, просил суд установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2011 г., то есть до 31 декабря 2020 года в отношении ФИО2, с установлением следующих ограничений: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест массовых мероприятия и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривая фактических обстоятельств, послуживших основанием для заявления исковых требований об установлении административного надзора, возражал против удовлетворения исковых требований в части срока административного надзора, полагая запроошенный административным истцом срок административного надзора излишне длительным. Возражал против установления административных ограничений.

Прокурор Экгардт С.Ю. в заключении полагал необходимым удовлетворить административный иск Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, в заявленном размере.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор, согласно ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления и осуждён по п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, отнесённого к категории тяжких преступлений, к наказанию, в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, в виде 4 (четырёх) лет 3 (трёх) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, в действиях ФИО2 судом установлено наличие оспасного рецидива преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 03 декабря 2014 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет - по 5 января 2021 года, с ограничениями в виде: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест массовых мероприятия и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

31 декабря 2014 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

13 января 2015 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Дубовскому району Волгоградской области. Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2015 г. за совершение в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета покидать пределы Волгоградской области без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

ФИО2, в период нахождения под административным надзором, совершены преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119, ст. 264.1 (6 эпизодов) за совершение которых приговором мирового судьи судебного участка № 125 Волгоградской области от 5 мая 2016 г. ему назначено наказание по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 мая 2018 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение преступлений, совершённых в период адмитнистративного надзора, установленного в отношении него на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 03 декабря 2014 г., суд приходит к выводу об обоснованности и заклнности требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд, учитывая конкретные обстоятельства, установленные по делу, личность административного ответчика, постоянного источника доходов не имеющего, склонного к употреблению спиртных напитков, а также общественную опасность совершённых ФИО2 преступлений, полагает, что задачи административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возможно при установлении административного надзора в отношении него на максимальный срок до поагшения судимости.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест массовых мероприятия и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа, не носят произвольного характера, поскольку, по мнению суда, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам о характере и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельствам его совершения, поведению осужденного за весь период отбывания наказания, и данным характеризующим его личность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 178-186 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2011 г., то есть до 31 декабря 2020 года, с установлением следующих ограничений: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест массовых мероприятия и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Волгоградской области без уведомления контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Судья С.С. Калинин