Решение № 2А-375/2019 2А-375/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 2А-375/2019

Дело № 2а-375/2019

13RS0015-01-2019-000590-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 30 декабря 2019 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре – Ушаковой Г.В.,

с участием:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск – ФИО2, <дата> года рождения, <данные изъяты> ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 12 сентября 2016 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 12 сентября 2016 года установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительного ограничения: запретить посещать места проведения массовых культурных зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участия в них.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что приговором Электростальского городского суда Московской области от 02 июня 2011 года ФИО2 осужден по части 3 статьи 158, части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 12 сентября 2016 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и установлены административные ограничения: являться для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. ФИО2 поставлен на профилактический учет 22 декабря 2016 г.

По мнению административного истца ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности (девять раз за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, два раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП Российской Федерации). ФИО2 администрацией по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется удовлетворительно, администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия характеризуется отрицательно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного истца ФИО1, в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Необходимости в личном участии ответчика и представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Помощник прокурора Леонтьев А.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Электростальского городского суда Московской области от 02 июня 2011 года (с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2013 года).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2016 года установлен административный надзор на срок 6 лет, об установлении на данный срок административных ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени. Срок погашения судимости - 21 ноября 2022 г. Решение вступило в законную силу 22 сентября 2016 г.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 21 ноября 2016 г. по отбытию срока наказания.

22 декабря 2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Электросталь, на него заведено дело административного надзора.

02 октября 2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», на него заведено дело административного надзора.

03 октября 2017 г. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 апреля 2018 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц (а всего 3 раза).

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2019 года ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего 4 раза в месяц, в определенные данным органом дни), запрет посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и иных заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив, на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Однако, находясь под административным надзором, в течение года, ФИО2 совершил девять административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации, два правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 08 марта 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 марта 2019 г.;

- 18 марта 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 марта 2019 г.;

- 24 марта 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 марта 2019 г.;

- 18 февраля 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 27 марта 2019 г.;

- 15 апреля 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 05 июня 2019 г.;

- 27 мая 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 05 июня 2019 г. был привлечен к административной ответственности;

- 11 июня 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, за что 06 мая 2019 г. постановлением старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Краснослободский» был привлечен к административной ответственности;

- 20 мая 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, об административных правонарушениях, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 17 июня 2019 г. был привлечен к административной ответственности;

- 13 мая 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, об административных правонарушениях, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 17 июня 2019 г. был привлечен к административной ответственности;

- 03 июня 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, об административных правонарушениях, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 17 июня 2019 г. был привлечен к административной ответственности;

- 23 сентября 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, за что 23 сентября 2019 г. постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Краснослободский» был привлечен к административной ответственности.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО2, который по месту отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия характеризуется отрицательно, участковым уполномоченным ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется удовлетворительно, администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - с указанием на отсутствие на него жалоб со стороны соседей, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (неоднократные нарушения установленных судом ограничений, обязанности, совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, а также правонарушения, посягающего на здоровье гражданина (в том числе, в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: - запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

При этом под массовым мероприятием следует понимать заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия либо деловой встречи.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 12 сентября 2016 года установлен административный надзор.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Ю.Симонов