Решение № 2-1873/2024 2-1873/2024~М-567/2024 М-567/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-1873/2024

63RS0039-01-2024-000800-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заместителя прокурора Ленинского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Самара, ФИО1 об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самара обратился в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Администрации г.о. Самара, ФИО1 об обязании произвести действия, мотивируя свои требования следующим.

В адрес Администрации Ленинского внутригородского района г. Самара поступают многочисленные жалобы и обращения граждан по вопросу загрязнения территории общего пользования в районе <адрес> отходами жизнедеятельности собак, а также опасности жизни и здоровью граждан при выгуле собак без поводков и намордников. В ходе проведения проверки установлено, что хозяином указанных собак является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Ленинского районного суда г. Самара суд обязал ФИО1 осуществлять содержание животных, находящихся в его владении, в соответствии с действующим законодательством, принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения его животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц, а именно: не допускать нахождение животных на территории общего пользования без сопровождения; в случае выгула животных, находящихся во владении ответчика, на территории общего пользования соблюдать правила, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, использовать поводки и намордники; осуществлять уборку территорий общего пользования от отходов жизнедеятельности находящихся в его владении животных.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района г. Самара возбуждено исполнительное производство №-ИП. Однако от исполнения решения суда ФИО1 уклоняется полагая, что животные находятся под присмотром и слушаются его команд.

Кроме того, сотрудниками Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара в отношении ФИО1 неоднократно выносились постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.8 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту проживания ФИО1 по адресу: <адрес> на неогороженной территории находилось 4 собаки.

Таким образом, со стороны ответчика ФИО1 имеется систематическое нарушение норм, установленных Федеральным законом № 498 от 27.12.2018 г.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнений, просит суд прекратить право собственности ФИО1 в отношении животных в количестве 20 особей (согласно ветеринарных паспортов): Звонок (возраст: 4 года, окрас: черный с белым, пол: кобель), Красава (возраст: 4 года, окрас: серый, пол: кобель), Рекс (окрас: рыжий, пол: кобель), Пушок (возраст: 8 года, окрас: белый с пятнами, пол: кобель), Трусиха (возраст: 4 года, окрас: белый с маской, пол: сука), Ушастик (возраст: 4 года, окрас: коричневый с черным, пол: кобель), Черняшка (окрас: черный, пол: сука), Рыжуля (окрас: рыжий, пол: сука), Толстый (пол: кобель, окрас: рыжий с черным, возраст 8 лет), ФИО2 (возраст: 3 года, окрас: серый, пол: кобель), Марфуша (Ласка) (окрас: черный с рыжим, пол: сука), Лапушок (возраст: 4 года, окрас: черный с рыжим, пол: кобель), Носяра (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Маруся (возраст: 8 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Серый (окрас: серый, пол: кобель), Злобяша (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Черныш (окрас: черный, пол: кобель), Чернышка (окрас: черный, пол: сука), Резанный (возраст: 4 года, окрас: черный с желтым, пол: кобель), Тайка (возраст: 8 лет, окрас: черный с бежевым, пол: сука). Обязать Администрацию г.о. Самара в рамках заключенного со специализированной организацией муниципального контракта осуществить отлов животных в количестве 20 особей: (согласно ветеринарных паспортов): Звонок (возраст: 4 года, окрас: черный с белым, пол: кобель), Красава (возраст: 4 года, окрас: серый, пол: кобель), Рекс (окрас: рыжий, пол: кобель), Пушок (возраст: 8 года, окрас: белый с пятнами, пол: кобель), Трусиха (возраст: 4 года, окрас: белый с маской, пол: сука), Ушастик (возраст: 4 года, окрас: коричневый с черным, пол: кобель), Черняшка (окрас: черный, пол: сука), Рыжуля (окрас: рыжий, пол: сука), Толстый (пол: кобель, окрас: рыжий с черным, возраст 8 лет), ФИО2 (возраст: 3 года, окрас: серый, пол: кобель), Марфуша (Ласка) (окрас: черный с рыжим, пол: сука), Лапушок (возраст: 4 года, окрас: черный с рыжим, пол: кобель), Носяра (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Маруся (возраст: 8 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Серый (окрас: серый, пол: кобель), Злобяша (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Черныш (окрас: черный, пол: кобель), Чернышка (окрас: черный, пол: сука), Резанный (возраст: 4 года, окрас: черный с желтым, пол: кобель), Тайка (возраст: 8 лет, окрас: черный с бежевым, пол: сука), в отношении которых прекращено право собственности, а также осуществить их транспортировку и содержание в приюте. Обязать Администрацию г.о. Самара в рамках заключенного со специализированной организацией муниципального контракта осуществить отлов бесхозяйных животных, пребывающий возле <адрес> в количестве 4 особей: 2 кобеля (один светлого, второй темного окраса) и 2 суки (одна светлого, вторая темного окраса).

В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского судебного района г. Самара уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Самара, Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебном заседании полагали, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара в судебном заседании полагала, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Представители Департамента ветеринарии Самарской области, ОСП Ленинского района г. Самара, ООО «Добрые люди» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, допросив явившихся свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

владелец животного - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

Согласно ст. 9 Закона № 498 от 27.12.2018 г. к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3,4,5 ст. 13 Закона № 498 от 27.12.2018 г. предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Согласно ч. 6 ст. 19 Федерального закона № 498 от 27.12.2018 г. должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право, в том числе изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе разбирательства дела ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с ветеринарными паспортами ФИО1 является владельцем 20 собак (т. 3 л.д. 35-54).

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Ленинского районного суда г. Самара суд обязал ФИО1 осуществлять содержание животных, находящихся в его владении, в соответствии с действующим законодательством, принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения его животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц, а именно: не допускать нахождение животных на территории общего пользования без сопровождения; в случае выгула животных, находящихся во владении ответчика, на территории общего пользования соблюдать правила, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, использовать поводки и намордники; осуществлять уборку территорий общего пользования от отходов жизнедеятельности находящихся в его владении животных.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе судебных приставов Ленинского района г. Самара возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое до настоящего времени не окончено.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно решения Красноглинского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отлов животных на пересечении <адрес> в 2022 г. проводился на основании обращений граждан о наличии на указанной улице стаи животных, проявляющих агрессию в отношении прохожих.

В соответствии с постановлениями Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 Закона Самарской области за нарушение требований к выгулу домашних животных (т. 1 л.д. 28-35, 90-109).

Согласно п. 4.3 Постановление Правительства Самарской области от 16.03.2023 N 198 "Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" при выгуле домашних животных запрещается:

самовыгул или перемещение собак за пределы места их содержания без присмотра;

выгул собак без поводка и намордника в общественных и многолюдных местах и на территориях общего пользования;

выводить, перемещать собак из зданий, помещений или за пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, в общие дворы и на улицу, а также нахождение собак в многолюдных общественных местах, в общественном транспорте без короткого поводка и намордника, при этом требование о наличии намордника и поводка не распространяется на собак, находящихся в специальном переносном контейнере;

оставлять домашних животных на улице без присмотра, за исключением временного оставления на привязи в местах общего пользования не более чем на 30 минут;

выгуливать животных на территориях детских и спортивных площадок, социальных объектов, на пляжах и иных территориях, на которых выгул животных запрещен в соответствии с действующим законодательством;

посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с животными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями;

осуществлять выгул домашнего животного лицами (лицом), не способными (не способным) в силу возраста и (или) физического развития контролировать действия животного, лицами (лицом), находящимися (находящимся) в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения, а также лицами (лицом), признанными (признанным) недееспособным.

Согласно материалов дела в Администрацию Ленинского внутригородского района г. Самара поступают многочисленные жалобы и обращения граждан по вопросу загрязнения территории общего пользования в районе <адрес> отходами жизнедеятельности собак, а также опасности жизни и здоровью граждан при выгуле собак без поводков и намордников (т. 1 л.д. 141, 143, 145, 231-239).

Главой Администрации Ленинского района г.о. Самара в адрес Департамента городского хозяйства и экологии направлялись сообщения о необходимости отлова животных на пересечении <адрес> в связи с обращениями граждан на агрессивное поведение животных, наличием следов их жизнедеятельности, что представляет угрозу жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних учащихся расположенных неподалеку учебных заведений (МБОУ №) (т. 1 л.д. 57-58, 66-67).

В ходе проведения проверки установлено, что хозяином указанных собак является ФИО1

Постановлением Департамента ветеринарии Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД, в связи с тем, что им допускается содержание собак на земельном участке без привязи и вне вольера, кроме того, у собак имеется самостоятельная возможность выхода за огороженную территорию. ФИО1 не обеспечил надлежащее содержание своих домашних животных (собак), допустил свободное, бесконтрольное перемещение животных за пределами территории своего участка.

Постановлением Департамента ветеринарии Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.52 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД, в связи с тем, что владелец собак ФИО1 не обеспечил надлежащее содержание своих домашних животных (собак), допустил свободное неконтролируемое передвижение животных, не обеспечив безопасность граждан, в результате чего от покуса принадлежавшей ему собаки пострадал человек.

В соответствии с докладными записками ООО «Добрые люди» отловленные ДД.ММ.ГГГГ животные по адресу: <адрес> проявляются агрессивное поведение на фоне охраны ресурса еды и к сотрудникам на фоне страха, подобное поведение собак не дает возможности для выписка собак на прежнее место обитания). (т. 3 л.д. 81-120).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 показали, что во дворе дома ФИО15 проживают собаки, их количество варьируется от 10 до 30 особей, кормит собак ФИО16 тоже во дворе, а также рядом со своим домом, также подтвердили, что ФИО1 перемещается по г. Самара вместе со своими собаками, они видели его на набережной, на пляже и в других общественных местах, никакой агрессии собаки не проявляли.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 показали, что неоднократно были очевидцами того, как собаки, проживающие у ФИО16 бросались на проезжавшие автомобили, проявляли агрессию в отношении пешеходов, на тротуаре возле дома ФИО16 неоднократно видели следы жизнедеятельности животных, остатки от их корма в виде костей и голов крупного рогатого скота, на замечания в его адрес относительно наличия и поведения собак ФИО16 не реагировал, грубо высказывался в адрес прохожих.

При этом ни один из допрошенных свидетелей, которые вызывались как по инициативе истца, так и по инициативе ответчика ФИО16, не опроверг информации о том, что принадлежащие ФИО16 собаки свободно перемещаются по городу, не имеют специальных мест для кормления, содержатся на земельном участке (во дворе) без привязи и вне вольера, имеют самостоятельную возможность покинуть место своего обитания.

Из анализа положений, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РФ «О ветеринарии» и иными нормативно-правовыми актами следует, что обязательным условием содержания собак является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития. Владелец обязан содержать собаку в соответствии с биологическими особенностями, не оставлять без присмотра, принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных, не выгуливать собак на детских площадках и в местах отдыха. При выгуле собак владельцы должны соблюдать определенные требования, при этом запрещается выгуливать собак без присмотра.

Как свидетельствуют собранные материалы, учитывая неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за ненадлежащее содержание своих домашних животных (собак), за свободное, бесконтрольное перемещение животных за пределами территории своего участка, свободное неконтролируемое передвижение животных, не обеспечение безопасности посторонних лиц, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как владельцем собак допущено ненадлежащее содержание животных, которое подвергает опасности как жизнь и здоровье посторонних лиц, так и самих животных.

Кроме того, согласно абз. 1 ст. 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе, которым в силу ст. ст. 209 и 210 ГК РФ собственник вправе распоряжаться и должен нести бремя по его содержанию, при этом, на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного. Следовательно, ФИО27, как собственник животных, должен был исполнять соответствующие обязанности собственника, принимать надлежащие меры по содержанию этого имущества, обеспечивать безопасность и отсутствие угрозы со стороны своих собак для посторонних лиц.

Таким образом, суд считает, что требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Ленинского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Самара, ФИО1 об обязании произвести действия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 в отношении животных в количестве 20 особей (согласно ветеринарных паспортов): Звонок (возраст: 4 года, окрас: черный с белым, пол: кобель), Красава (возраст: 4 года, окрас: серый, пол: кобель), Рекс (окрас: рыжий, пол: кобель), Пушок (возраст: 8 года, окрас: белый с пятнами, пол: кобель), Трусиха (возраст: 4 года, окрас: белый с маской, пол: сука), Ушастик (возраст: 4 года, окрас: коричневый с черным, пол: кобель), Черняшка (окрас: черный, пол: сука), Рыжуля (окрас: рыжий, пол: сука), Толстый (пол: кобель, окрас: рыжий с черным, возраст 8 лет), ФИО2 (возраст: 3 года, окрас: серый, пол: кобель), Марфуша (Ласка) (окрас: черный с рыжим, пол: сука), Лапушок (возраст: 4 года, окрас: черный с рыжим, пол: кобель), Носяра (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Маруся (возраст: 8 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Серый (окрас: серый, пол: кобель), Злобяша (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Черныш (окрас: черный, пол: кобель), Чернышка (окрас: черный, пол: сука), Резанный (возраст: 4 года, окрас: черный с желтым, пол: кобель), Тайка (возраст: 8 лет, окрас: черный с бежевым, пол: сука).

Обязать Администрацию г.о. Самара в рамках заключенного со специализированной организацией муниципального контракта осуществить отлов животных в количестве 20 особей: (согласно ветеринарных паспортов): Звонок (возраст: 4 года, окрас: черный с белым, пол: кобель), Красава (возраст: 4 года, окрас: серый, пол: кобель), Рекс (окрас: рыжий, пол: кобель), Пушок (возраст: 8 года, окрас: белый с пятнами, пол: кобель), Трусиха (возраст: 4 года, окрас: белый с маской, пол: сука), Ушастик (возраст: 4 года, окрас: коричневый с черным, пол: кобель), Черняшка (окрас: черный, пол: сука), Рыжуля (окрас: рыжий, пол: сука), Толстый (пол: кобель, окрас: рыжий с черным, возраст 8 лет), ФИО2 (возраст: 3 года, окрас: серый, пол: кобель), Марфуша (Ласка) (окрас: черный с рыжим, пол: сука), Лапушок (возраст: 4 года, окрас: черный с рыжим, пол: кобель), Носяра (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Маруся (возраст: 8 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Серый (окрас: серый, пол: кобель), Злобяша (возраст: 7 лет, окрас: черный с коричневым, пол: сука), Черныш (окрас: черный, пол: кобель), Чернышка (окрас: черный, пол: сука), Резанный (возраст: 4 года, окрас: черный с желтым, пол: кобель), Тайка (возраст: 8 лет, окрас: черный с бежевым, пол: сука), в отношении которых прекращено право собственности, а также осуществить их транспортировку и содержание в приюте.

Обязать Администрацию г.о. Самара в рамках заключенного со специализированной организацией муниципального контракта осуществить отлов бесхозяйных животных, пребывающий возле <адрес> в количестве 4 особей: 2 кобеля (один светлого, второй темного окраса) и 2 суки (одна светлого, вторая темного окраса).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.