Решение № 2А-1087/2019 2А-1087/2019~М-951/2019 М-951/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1087/2019

Дело №а-1087/2019 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 ноября 2019 года.

Баксанский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Мафедзова А.М., при секретаре – Тлуповой Л.Л., с участием

административного истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в повышении фиксированной выплаты страховой пенсии и возложении обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> и просит признать незаконным и отменить решения от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в повышении фиксированной выплаты страховой пенсий и возложить на ответчика обязанность по устранению прав истца на получение повышенной пенсий и в обосновании заявленных требований указал следующее.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в повышении фиксированной выплаты страховой пенсий в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве.

Отказ мотивирован тем, что стаж работы ФИО1 в сельской местности равен 25 лет 1 месяц 3 дня. Данное утверждение административного ответчика, по мнению истца не соответствует действительности т.к. его стаж работы в сельской местности в качестве водителя составляет 35 лет.

Разница в исчислении страхового стажа заключается в том, что в 1993 года он был переведен на должность водителя пожарника колхоза «Ленинский путь».

В этой должности он проработал до 2002 года. Вместе с тем ответчик отказывается включить эти 10 лет в стаж работы ФИО1 в сельской местности мотивируя тем, что должность водитель-пожарник не проходит по спискам наименований согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсий в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности.

Решение ответчика ФИО1 считает незаконным и необоснованным т.к. всю жизнь он проработал на одном месте в колхозе «Ленинский путь» в должности водителя, заработную плату получал от колхоза, выполнял практический одни и те же функции. Как таковой никакой пожарной части в селе не было. Без всяких выходных и отдыха выполнят поручения руководства колхоза.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в иске, и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ рассматривает дело без участия, не явившегося представителя ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено су<адрес>.10.2019г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии, то есть за повышением фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве в качестве водителя.

Решением административного ответчика в удовлетворении указанного заявления административного истца было отказано по причине того, что у ФИО1 период сельского стажа достигает 25 лет 1 мес. 3 дня., а стаж работы в качестве пожарника-водителя за период с 01.01.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан при исчислении стажа дающего права на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, поскольку указанная должность не проходит по спискам наименований согласно Постановлению № от 29.11.2018г. пункта 2, утвержденного правительством РФ.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в колхозе «Ленинский путь», ныне ООО СХП «Константиновское» с 1967г. по 2003г. Из указанного времени он проработал рядовым колхозником с 1967 по 1972г., шофером с 1973 по 1992 и с 2002 по 2003г., пожарник-водителем с 1993 по 2001г.

Из трудовой книжки административного истца следует, что ФИО1 с 1973 по 1991 года работал шофером, а с 1993 по 2001г. - пожарником.

Таким образом, из представленных документов суд усматривает, что ФИО1 9 лет (1993 по 2001г.) проработал в должности пожарника и вышеприведенные Правила не предусматривают включение в "сельский стаж" указанного периода работы, так как должность пожарника не включен в Список N 1440.

При таких обстоятельствах решение Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от 02.10.2019г., которым ФИО1 отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", суд считает законным и обоснованным, а потому в удовлетворении заявленных исковых требований административного истца следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в повышении фиксированной выплаты страховой пенсий,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.12.2019г.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Баксанского

районного суда КБР А.М. Мафедзов