Решение № 2-182/2025 2-182/2025~М-23/2025 М-23/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-182/2025

Дело №31RS0018-01-2025-000029-76 Производство №2-182/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года пос. Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при помощнике судьи Жиронкиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» о понуждении к совершению действий о приведении автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Ракитянского района Белгородской области в ходе проверки обращения гражданки ФИО1 выявлены нарушения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в <адрес>, а именно, на проезжей части автодороги с 650м по 1км 450 м, выполненной из щебеночного покрытия, имеются дефекты, нарушающие требования ГОСТ Р 50597-2017.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Уточнив исковые требования, прокурор просит обязать администрацию Ракитянского района, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» в срок до 01.09.2027 привести автомобильную в х.Краснокрестьянский Ракитянского района Белгородской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Помощник прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков - администрации Ракитянского района, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель администрации района ФИО2 представил ходатайства о рассмотрении дела без его участия и о признании иска (л.д.45).

Третье лицо – представитель администрации Дмитриевского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От главы администрации ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.44).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Участники дорожного движения - это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (ст.2 указанного федерального закона)

В соответствии с ч.4 ст.6 названного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ).

На основании п.10 ст.6 названного Федерального закона №257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает параметры и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационные показатели) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, предельные сроки устранения дефектов с целью обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды. В случае несоответствия эксплуатационного состояния дорог и улиц требованиям ГОСТ Р 50597-2017 владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (п.4.2 ГОСТ Р).

Пунктом 5.2.4 указанного ГОСТ Р предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, перечисленных в таблице А.1 приложения А, которые подлежат устранению в сроки, приведенные в таблице 5.3 в зависимости от категории дороги и повреждений на ней.

Продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении трехметровой рейкой должна соответствовать значениям, по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2 (при категории дороги V число просветов под рейкой не более 25% и максимальным просветом под рейкой не более 30 мм) (п.5.2.1 ГОСТ Р).

Пункт 5.3.1 не допускает на обочине и разделительной полосе наличие дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения (просадок, выбоин, проломов), устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Из информации старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району следует, что участок автомобильной дороги в <адрес> от <адрес> до № относится к V категории и имеет щебеночное покрытие. В ходе обследования было установлено не соответствие дороги п.5.2.1, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.26).

Протоколом осмотра от 28.12.2024 подтверждается наличие на указанном участке автодороги с 650м по 1км 450м дефектов - просадок, просветов, не соответствующих требованиям п.5.2.1, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.27-31).

Данные обстоятельства также подтверждается фототаблицей-приложением к протоколу осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального надзорного государственного контроля в области безопасности дорожного движения.

Нахождение автомобильных дорог в ненадлежащем состоянии, их ненадлежащее содержание нарушают права граждан на безопасные условия движения по дорогам, тогда как задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Прокурором главе администрации Ракитянского района было внесено представление об устранении имеющихся нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.24).

Из ответа на представление следует, что работы по ремонту и строительству автодорог выполняются планомерно и последовательно в пределах выделяемых лимитов финансирования. В 2023 г. был заключен муниципальный контракт на ремонт участка автодороги в х. Краснокрестьянский в щебеночном исполнении. В 2024 г. были выявлены дефекты покрытия. С подрядной организацией ведется претензионная работа по устранению выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств. Подготовлена сметная документация на асфальтирование указанного участка дороги. Работы планируется выполнить в 2025-2027 при поступлении дополнительных доходов в бюджет района (л.д.24-25).

При таких обстоятельствах на администрацию Ракитянского района, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» подлежит возложению обязанность устранить указанные недостатки в содержании автомобильной дороги.

Требуемый прокурором срок – до 01.09.2027, для устранения недостатков в содержании указанной дороги, связанный с её асфальтированием, является разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ракитянского района» в срок до 01.09.2027 привести автомобильную дорогу в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . Л.В.Пестенко

.